保障食品安全需调整监管体制

据新华社电 全国人大常委会法工委行政法室主任李援近日表示，要真正实现食品从农田到餐桌不留监督空白，需根据食品安全法的规定调整现有的监管体制，实现安全分段监管的“无缝对接”。

食品安全法于今年2月28日经全国人大常委会通过，从6月1日起正式实施。李援指出，这次立法的一个重要成果就是从法律制度上明确了我国的食品安全监管体制。但他坦言，食品安全法在半年的准备期和两个月的实施期中也暴露了监管体制上的一些问题。首先，分段监管的体制虽明确了各部门的职责，但每一段并不是一个独立的环节，也无法仅由一个部门来承担。其次，我国现行法律中涉及食品安全的就有11部，相关行政法规至少有15部，还有大量的部门规章，这就可能导致各监管部门依照自己的法律法规办事。同时，目前的分段监管体制与部分食品按品种管理之间也存在矛盾。

李援表示，要解决好分段监管体制中的衔接问题，应在“分”为主的基础上，增强“统”的力量。国务院设立了食品安全委员会，指导协调食品安全工作。在地方一级，则要求各级政府落实“统一负责、领导、组织、协调”的职责，依照食品安全法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责，建立健全全程监管的工作机制，从农田到餐桌，不留监督空白。另外，卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门一定要加强沟通、密切配合，依法行使职权，承担责任。

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