芜湖直升百强城市排到了第58名,在表面上看来只是一份榜单上的座次发生了改变,但是实际上却是安徽省的城市格局中一直被忽视的一个因素第一次显现出来:谁能把产业、土地、人口以及交通节点放到同一个空间平台上进行统筹规划,那么他就更有可能在下一阶段的城市竞争中提升自己的地位。
这不仅仅是为了让排名看上去更好一些,百强城市的排名之下所隐藏的城市是否有持续发展的产业支撑力、土地更新力以及区域合作力才是最重要的。而芜湖的发展就正好符合上述几点。
第一种情况就是只看到第五十八位的变化,并没有注意到整个城市的地基变厚了
人们通常会这样想:芜湖为什么会在一夜之间变得这么厉害呢?这样的想法很容易造成误解。城市的竞争并不是一蹴而就的,而是经过多年的产业发展、空间拓展、交通升级以及公共服务设施完善之后,在某一届政府公布的某个排行榜上集中体现出来的。
芜湖的变化并不是多了个好看的称号,而是在原有的以皖江工商业为主的职能基础上又增加了新的功能区——区域制造业中心、科技创新基地以及生活服务中心等。赭山一带代表着老城区的传统面貌,在此之上还要加上周边的新园区、新城区、跨江大道以及更大的空间布局来确定未来的走向。
一个城市是否能晋升为省级城市主要取决于三个方面:是否有产业吸引企业入驻;是否有土地与厂房来承接扩大生产;是否有人口以及配套设施来支持长久居住。芜湖本轮被关注到的原因就是它已经不再是简单地处于“靠近南京、合肥”之间的一个城市,在整个皖江城市带里也找到了自己的定位。
第二点就是产业不能只停留在口头上说说而已,要真正把制造业做大做强才能使排名有所提高
不能把芜湖简单地归结为一个旅游城市或者江城风貌的城市,它的真正基础是在制造业、汽车产业以及零部件业、装备制造业、新材料业和数字经济等领域所形成的产业体系之中。三七互娱总部大楼这样的场景存在的价值,并不是因为这栋建筑本身,而是因为它代表了芜湖正在发生的产业结构变化——不再仅仅依靠传统的工业来支撑自己的发展。
城市的排名背后,最根本的支持往往不是宣传,而是企业的入驻情况。企业决定落户一个地方,并不考虑它的行政等级高低,而会根据自己的实际情况来判断:
这也与芜湖以及一些“单点增长型城市”不同,在于前者可以通过单一项目的推动来实现短期内的增长,而后者则需要依靠产业片区的连片更新以及要素的不断循环来提升城市的排名。工厂、研发中心、人才公寓、学校、道路和港口物流等孤立的存在没有意义,只有当它们被纳入到一个整体的空间体系中去的时候才具有价值。
第三条皖江城市带的重点不在于一城独进,而是在于区域内各城市的协同发展和重新布局
此次芜湖受到关注的时候不能不放到皖江城市带的大背景下来看,在安徽的城市排名悄然发生变化的情况下,并不是某个城市抢占了其他城市的地盘,而是省内各城市之间分工协作的方式越来越细致:合肥作为省级科技创新中心以及总部经济的重要承载地的作用更加突出,而芜湖则在皖江制造业发展、港口物流、产业转移承接以及跨区域合作等方面发挥着更重要的枢纽作用。
以前人们看待城市的方式是按照行政区划来排序的;而如今则要从功能网络的角度去评判一个城市的价值所在——即该城市是否处在产业链条上、有没有成为交通轴上的重要支点、能否承接起来自长三角以外地区的制造业和服务业转移,并且有没有可能对这些产业进行再定位?
这样的改变很容易让人误解为“城市的知名度提高了”,其实这更多是空间秩序上的转变——城市不再仅仅依靠中心区一个核心来支撑全局,而是在开发区、港区、高铁片区、跨江片区以及老城更新这几个方面一起做加法。
四、跨江通道开通之后,芜湖的空间统筹就受到天花板的影响了
除了城市的外貌之外,跨江之后的城市发展也发生了改变,并且进入到一个新的空间统筹阶段中来,即不再是简单的沿江布局了,在此情况下,桥梁、快速路、产业园区、居住区以及公共服务设施之间怎样协调配合就显得尤为重要了。
核心突破点并不是简单地扩大城市规模,而是在有限的空间内进行扩张。摊大饼式的建设会增加基础设施的成本,并且会使公共服务被稀释掉,人口导入也会跟不上。最好的办法就是根据产业以及交通节点来进行片区开发、旧区改造以及配套设施完善。
因此,芜湖排名上升所给我们的启示就是:
简单来说就是:芜湖从第58名上升到第58名,并非安徽省内城市排名出现的小幅度变化,而是在产业、交通以及空间布局等方面进行统筹之后才得以显现出来的。最值得关注的是,在这次排名之后会不会再往前走几步?还是说这个城市的排名能够给它带来长久的发展动力和宜居环境呢?