在浙江宁波的北部，有一座以“秘色瓷”闻名遐迩的城市——慈溪。长达7000多年的历史孕育了青瓷、慈孝、移民、围垦四大地域文化，全域山海共生、城乡交融的自然风貌为旅游发展提供了得天独厚的资源禀赋。近年来，慈溪以全域旅游为路径、融合创新为抓手，走出了一条独具特色的县域文旅高质量发展之路。本文通过梳理慈溪旅游的核心模式与实践经验，为各地县域旅游发展提供可借鉴的思路。
一、顶层设计：以全域视角谋划旅游发展新格局
慈溪旅游发展的首要经验，在于高瞻远瞩的顶层设计与系统规划。当地以“翠屏山中央公园”整体开发为引领，编制完成《慈溪市文旅和体育发展专题研究》，并启动《慈溪长三角“轻度假”精品目的地规划》等系统性文件。在国土空间总体规划层面，慈溪构建了“一心一环三片”的现代服务业总体空间格局，明确提出以“旅游+文化”“旅游+工业”“旅游+农业”“旅游+乡村”为重点，加快南部沿山（翠屏山）、北部沿海、中部都市-西部智造等旅游资源的整合提升。
更为值得关注的是，慈溪不走“单打独斗”的老路，而是以精品线路为纽带串联全域资源。全市规划建设了山海共生、城乡共融的14条精品线路，涵盖古韵秘色瓷文旅线、上林瓷乐·五磊梵音精品线等特色主题线路，连通上林湖越窑国家考古遗址公园、越窑青瓷博物馆、鸣鹤古镇等主要景点，优化空间结构、促进城乡协调，不断增强城市承载力、吸引力、辐射力。这种“串珠成链”的空间布局策略，有效解决了旅游资源分散、游客动线不畅的普遍难题。
在政策支撑层面，慈溪于2025年制定新一轮旅游产业政策，并公开征求《关于推动旅游产业提质惠民的若干政策》实施细则的意见，构建起常态化的产业扶持机制。这种“规划引领+政策保障”的双轮驱动，为旅游产业可持续发展提供了坚实的制度根基——顶层设计“一张蓝图绘到底”，是任何地区发展旅游都需要首先把握的“第一课”。
二、古镇活化：鸣鹤古镇的“文旅深融”方程式
如果说顶层设计是慈溪旅游的骨架，那么鸣鹤古镇则是其中最闪亮的“活态标本”。
作为慈溪一张亮丽的城市名片，鸣鹤古镇依托“国药首镇”的深厚文化底蕴，以2亿元专项资金重构文旅空间，走出了传统古镇转型升级的创新之路。2025年上半年，已入选宁波首批高品质特色旅游景区创建培育单位的鸣鹤古镇接待游客93万人次，同比增长23.8%。这一增长背后，是一整套“空间赋能+科技赋能+IP赋能”的系统打法。
在空间赋能上，鸣鹤古镇通过“微改造、精提升”焕发新生。白洋湖环湖游步道串联起28处古迹，形成“步步有故事”的沉浸式体验空间；新增的“叶同仁国药号”数字展厅和廿四间鸣鹤国药文化展示馆，运用AR技术让游客借助AI了解鸣鹤国药的“前世今生”。这种“历史肌理+科技赋能”的改造模式，使0.5平方公里的风景区成为立体化文化体验场。
在IP打造上，“来鸣鹤，‘YAO’福方”这句朗朗上口的宣传语成功激活全域旅游新格局。通过创意转化国药文化，古镇打造出主题民宿、养生茶饮、文创产品等多元业态，构建起“1+N”品牌矩阵。借助抖音挑战赛等新媒体传播，国药主题民宿预订量暴增，文创产品销售额翻一番，省外游客占比提升至47.5%，IP相关产品复购率达42%。
在体验升级上，古镇创新打造“可学、可玩、可带走”的沉浸式体验模式。数字探秘、古法工坊等项目暑期日均接待游客超1000人次，针对不同群体推出药草研学、养生香囊定制等特色活动，整合剧本杀、主题民宿等8种业态形成消费闭环，游客平均停留时间延长至5.8小时，药香夜市带动二次消费占比达38%。
在智慧运营上，景区以“数字大脑”为核心，通过客流监测实时优化资源调配，社交媒体矩阵精准导流。独创的“五维质量雷达图”动态监管体系，配合商户星级制与满意度预警机制，使投诉率下降63%。
鸣鹤古镇的示范意义在于：传统古镇不缺文化底蕴，缺的是将静态文化转化为动态体验的“翻译能力” 。从AR技术到剧本杀，从文创雪糕到民宿预订，这些年轻人喜闻乐见的“表达方式”，正是传统文化“活起来”的关键密码。
三、乡村突围：从“楝树下”到“溪上茶咖”的乡村振兴样本
如果说鸣鹤古镇是“大景区”的典范，那么慈溪广袤乡村的实践则是“点绿成金”的生动注脚。
在匡堰镇倡隆村，一个名为“楝树下”的艺术村落正悄然生长。近年来，匡堰镇通过打造艺术村落和文旅线路相融合，为青瓷匠人、花丝镶嵌技艺传承人、乡村咖啡主理人等提供创业支持，吸引特色工作室入驻。同时，通过构建多层级、全覆盖的技能人才培养体系，着力培养乡村产业特色人才，推动产业与人才的共同发展，助力乡村振兴。在楝树下艺术村落，“90后”越窑青瓷艺术工作者侯梦露与同伴经营着东岙窑陶瓷艺术工作室，专注于青瓷的创作与创新。这里不仅是创业者的舞台，更是传统非遗活态传承的试验田。
楝树下的实践折射出一个重要理念：乡村旅游的核心竞争力不在于大拆大建，而在于激活在地文化的人才与创意。当青瓷匠人、花丝镶嵌传承人与乡村咖啡主理人齐聚一个村落，文化的“化学反应”便自然发生。
而在慈溪南部山区的横河镇梅园村荀岙片区，一场关于“信任与共享”的乡村共富实验同样引人注目。两年前，梅园村还是个集体经济薄弱的村庄。在镇政府和村干部的推动下，村里成立强村公司“恋山文旅”，统一收储改造闲置农房，打造“溪上茶咖”文旅示范点。随着越来越多业态落地，游客纷至沓来，最多的一天超过1000人涌入这个曾经无人问津的山坳坳。
面对游客激增带来的停车难题，梅园村的做法令人耳目一新——“梳理式治理”。村干部挨家挨户动员，提醒村民不要对游客乱收费，而是主动打开自家院门，在院门口贴上“欢迎停车，付费自愿扫码”的告示。没有标价、没有栏杆，只有一个二维码，全凭彼此间的一份信任。村民胡月兰从厂里辞职，在自家开了农家乐，节假日时生意火爆。村党总支书记孙炬安说得好：“乡村振兴需要全民参与、全民共享。”
四、产业融合：农文旅一体化发展新路径
慈溪旅游的另一大亮点，在于“文、旅、体、农、商”多产业深度融合的系统推进。
在坎墩街道四塘南村，依托“街道出地、文旅集团出资+运营”的合作机制，曾经闲置农房被盘活利用，星仚咖啡、星仚农庄等特色业态相继入驻。其中，“番茄美式”“油菜花拿铁”等融合当季农产品的创新饮品，从田头到杯口不过半小时，成为游客争相打卡的“网红”产品。街道还以姚滩艺术为核心，创新打造“家门口的舞台”文化品牌，坚持每周五定时演出，形成“自导自演、定时定点、节目流动”的可持续模式，实现“百姓演、百姓看、百姓乐”。正如坎墩街道相关负责人所言：“农文旅融合不是简单的元素叠加，而是要让土地有温度、文化有载体、体验有层次。”
在片区组团发展方面，慈溪大胆探索“以大带小、以强扶弱”的联动模式。2026年，匡堰镇倡隆村与桥头镇五姓村双双入选浙江省首批省级重点村。倡隆村作为“翠屏梅堰”片区的重点村，联合乾炳村、岗墩村，依托越窑青瓷与富硒杨梅两大核心资源，构建“山脚青瓷文创、山腰杨梅采摘、山顶茶旅康养”的立体产业布局，2024年游客量达20万人次。五姓村则以秘色瓷文化为核心，串联上林湖越窑遗址、栲栳山、东横河等自然人文资源，打造“文脉润乡野·旅路通古今”的农文旅融合样板。这种“片区组团”模式打破了单村发展的瓶颈，为全省缩小城乡差距提供了县域实践样本。
此外，慈溪还聚焦“秘色青瓷”与“杨梅”两大核心IP，连续举办杨梅采摘季、“柴烧龙窑”系列等活动，策划推出“热力慈溪纵享周末”乡村旅游消费IP，打造全新的周末生活方式与消费场景，做到“月月有活动、季季有特色、全年有亮点”。品牌活动的连续打造，不仅聚集了人气，更涵养了市场的持久期待。
五、生态转化：“河湖+”模式的创新探索
慈溪在生态产品价值实现方面的创新，为文旅融合向生态领域延伸提供了新方向。以潮塘江畔幸福河湖长廊为代表，慈溪探索出“河湖+”亲水业态新模式。该项目将潮塘江沿岸部分资产整体打包出租，包括6处管理房、2处码头以及2处大草坪，以84.4万元底价进行网络竞价，最终成交价为884.3万元。项目签约后可精准引入咖啡茶饮、水上娱乐、沿湖露营以及球类运动场等多元业态，推动水生态资源向消费、休闲场景转化，实现生态产品溢价增值。
更为关键的是，慈溪明确了水生态产品价值核算、流转开发、收益分配等关键环节，搭建起“资源—价值—收益—再投入”的良性生态循环链，经营权转让资金后续可用于水利基础设施更新升级、河道生态维养等方面，形成“以水养水”的可持续循环。这一模式的核心启示在于：生态保护与经济发展不是非此即彼的选择题，而是可以通过制度创新实现“绿水青山”向“金山银山”的系统转化。当地大力开展全民艺术普及与非遗保护传承，慈溪市广场舞《水乡幸福路》荣获第二十届全国“群星奖”，青瓷瓯乐完成全国巡演12场次，赴海外5个国家进行演出交流，青瓷文化的“软实力”正转化为文旅产业的“硬支撑”。
六、经验启示：慈溪旅游模式的“可复制密码”
纵观慈溪旅游发展之路，以下几个方面的经验值得各地深入借鉴：
第一，坚持“规划引领、全域统筹”。 慈溪以“翠屏山中央公园”为核心载体，以精品线路为串联纽带，实现了从“点上开花”到“面上成景”的跨越。任何县域旅游发展，都应当首先完成资源普查、功能分区与游线设计，避免“遍地开花、各搞一摊”的盲目投资。
第二，活化在地文化，培育特色IP。 从越窑青瓷到鸣鹤国药，慈溪深挖自身历史文化资源，通过科技赋能与创意转化，让静态文化“活”起来、让传统文化“潮”起来。鸣鹤古镇以“来鸣鹤，‘YAO’福方”这一创意IP彻底改变游客对古镇“千镇一面”的刻板印象——IP不仅是口号，更是连接古今、吸引流量的文化密码。
第三，创新体制机制，激发各方活力。 无论是“街道出地、文旅集团出资+运营”的坎墩模式，还是梅园村“恋山文旅”强村公司的自主运营，抑或是“河湖+”生态产品的市场化竞价，慈溪始终以改革创新破除体制机制障碍。县域旅游的核心竞争力，往往不在资源本身，而在整合资源的制度能力。
第四，强化人才支撑，赋能乡村发展。 匡堰镇通过构建多层级、全覆盖的技能人才培养体系，为青瓷匠人、非遗传承人、乡村创业者提供创业支持与环境保障，真正实现了“人才兴、产业旺、乡村美”的良性循环。
第五，坚持融合思维，催生新业态新经济。 从“咖啡+研学”到“剧本杀+民宿”，从“体育赛事+乡村旅游”到“河湖资源+休闲消费”，慈溪不断打破行业边界，在跨界融合中寻找增长新空间。慈溪的实践证明，文旅融合不是简单的“1+1”，而是在碰撞中产生新价值、新体验与新产业。
第六，推动片区组团，实现抱团共赢。 “以大带小、以强扶弱”的片区联动模式，有效解决了单村发展资源不足、市场吸引力有限的问题，在更大尺度上释放了产业集群效应。
慈溪旅游发展的实践充分证明：县域旅游的魅力不在于与大都市争抢“高大上”的地标建筑，而在于说好本地的历史故事、守护好独特的山水风光、激发普通村民的参与热情。当鸣鹤古镇的AR互动让游客“穿越”千年药镇，当楝树下的青瓷匠人在窑火中雕琢匠心，当梅园村的村民打开院门迎接八方来客——我们看到了一条以文化为魂、以生态为基、以融合为径、以人民为中心的县域旅游高质量发展之路。这条路上的每一步探索与经验，都值得更多地方细细品味、借鉴与落地生根。
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