全国百强县级市蒙自：为何让红河州、文山、玉溪态度迥异

蒙自这个地方,很多人只知道它是过桥米线的发源地,但这不够,因为你去看云南的行政版图就会发现,这座县级市的位置很微妙,它属于红河州管,但离文山州近,离玉溪市也不算远,而更微妙的是,这三个地方对蒙自的态度完全不一样,红河州把它当心头肉护着,文山州眼巴巴地盯着,玉溪则是一副爱搭不理的样子,这种局面背后藏着一个很多人没看懂的真相,县级市的价值不在于级别,在于它能给周边带来什么。

红河州对蒙自的态度是护犊子式的,这很好理解,因为蒙自现在是红河州的州府所在地,州政府就在那,但这事儿其实挺尴尬的,因为按道理说,一个州的首府应该叫首府,但蒙自的行政级别只是县级市,这就导致红河州在对外的时候总有点说不清道不明的感觉。

问题的关键在于,红河州把州府搬到蒙自这件事本身就是妥协的产物,原来的州府在个旧,那是个矿业城市,资源型经济,但矿挖完了经济就掉下来了,红河州需要一个新的增长点,蒙自正好位置居中,交通方便,于是2003年州府搬过来了,搬过来之后州里就开始往蒙自砸资源,修路、建园区、引项目,把蒙自从一个普通县城硬生生砸成了全国百强县级市。

红河州对蒙自的态度本质上是一种投资人心态,我砸了这么多钱进去,蒙自必须得起来,蒙自起来了我这个州才有面子,所以你会看到红河州在规划的时候,所有的好东西都往蒙自倾斜,高铁站建在蒙自,机场规划也是优先考虑蒙自,这种资源倾斜已经到了让州里其他县市眼红的程度。

文山州对蒙自的态度就复杂了,说白了就是羡慕嫉妒,因为文山州和红河州是邻居,文山市跟蒙自的直线距离也就一百多公里,但这两个地方的发展差距已经拉开了,蒙自是百强县级市,文山市还在为GDP发愁。

文山州盯着蒙自盯得紧,是因为他们看到了一个很现实的问题,同样是滇东南的地级州,红河州因为有蒙自这个支点,整个州的经济结构都在往上走,而文山州没有这样一个能打的县级市,所以整个州显得有点散,各个县都在自己折腾,但谁也没折腾出名堂来。

文山州现在的态度是学习加警惕,学习蒙自是怎么做起来的,警惕的是蒙自会不会把文山州的资源和人才都吸过去,因为这两个地方距离太近了,蒙自发展起来之后虹吸效应很明显,文山州的年轻人很多都跑去蒙自找工作,这对文山州来说不是好事,但又没办法,人家蒙自确实发展得好。

玉溪对蒙自的态度就有意思了,基本上是爱搭不理,这不是玉溪傲慢,是玉溪确实犯不着在意蒙自,因为玉溪自己手里有好牌,红塔集团在那,光一个烟草就够玉溪吃的了,玉溪的人均GDP在云南能排前三,根本不需要靠县级市来撑门面。

但玉溪对蒙自的这种态度背后,其实藏着一个更深层的东西,就是玉溪对自己的定位是省内第二城,对标的是昆明,而不是红河州或者文山州这些邻居,所以蒙自发展得再好,在玉溪眼里也就是个县级市,跟玉溪不是一个量级的,玉溪不会去关注蒙自做了什么,只会关注昆明又有什么新政策。

这种态度看起来有点高冷,但从玉溪的角度来说很正常,因为玉溪的经济基础摆在那,人家确实有资格不在乎蒙自,但这种不在乎也带来一个问题,就是玉溪跟红河州、文山州之间的区域协作几乎为零,大家各玩各的,谁也不搭理谁,这对整个滇东南地区的发展其实不是好事。

蒙自这个案例其实挺有意思的,它让你看到一个很现实的东西,在中国的行政体系里,一个地方的价值不完全由级别决定,更多是由它在区域里扮演的角色决定,蒙自只是个县级市,但因为它是红河州的州府,又是滇东南的交通枢纽,所以它的重要性远超它的行政级别。

红河州、文山州、玉溪对蒙自的不同态度,本质上反映的是这三个地方对自己发展路径的不同理解,红河州把蒙自当引擎,文山州把蒙自当参照物,玉溪根本不把蒙自放在眼里,这三种态度没有对错,只是各自的选择不一样。

但有一点是确定的,蒙自能发展到今天这个程度,不是因为它本身有多特殊,是因为红河州愿意给它资源,愿意把它当成一个支点来打造,这种打造是有成本的,但回报也是实实在在的,蒙自起来了,红河州在云南的地位就稳了,这就是一个州府城市的价值。

小贴士： 去蒙自不要只顾着吃过桥米线,可以去看看红河州政府那一片的新区建设,能看出来一个地方政府是怎么砸钱造城的,另外蒙自到文山市的高速路况很好,开车一个多小时,可以顺道去文山看看,对比一下这两个同样是滇东南的城市发展差距在哪,至于玉溪,如果你对烟草工业感兴趣可以去参观红塔集团的工业园区,那是真正有钱的地方。