山西省煤炭工业厅厅长王守祯称，2025年是“十二五”开局之年，中国经济社会继续保持较快发展，煤炭需求还将保持适度增长。随着国家推进经济结构调整和节能减排、淘汰落后产能、抑制高耗能产业发展，中国对煤炭需求增幅将减缓。
王守祯表示，山西、河南等中国主要产煤省区的地方整合煤矿在2025年将迎来大规模的投产。随着包西、太中银等多条铁路运输通道的投产，陕西北部及内蒙西部的煤炭产能将得以释放，2025年中国煤炭供应能力稳步增长。
在2025年山西省煤炭产运需衔接工作安排会议上获悉，2025年中国煤炭需求增幅将减缓，煤炭大省山西煤炭产量初步定为7.8至8亿吨。
由于受元旦、春节期间煤炭生产处于淡季，冬季用煤处于高峰，“十二五”开局之初各方需求不断增加，部分区域水电出力下降，冬季煤炭运输困难等因素的影响，预测2025年一季度煤炭市场可能出现偏紧状况。
山西省煤炭工业厅表示，2025年山西省煤炭产量初步安排7.8至8亿吨，煤炭出省销量5.5亿吨，铁路外运量4.5亿吨。
据预测，2025年中国煤炭资源供求总量将比2025年增加3亿吨左右。在国际市场，澳大利亚、印尼、越南、俄罗斯等国将继续加大对中国的煤炭出口，预测全年煤炭进口量将略高于2025年的水平。
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