据宇博智业市场研究中心了解到,杭州限牌、反垄断、公车改革……即将过去的2014年中国汽车市场,万千气象,有精彩,也有无奈。
大到由进口车国内外价格对比引发的“品牌管理办法”是否合理的制度性探讨,小到某品牌因投诉无门而冲击发布会现场的消费者维权事件,收拾起过去一年散落的记忆碎片,我们发现,风雨之后有阳光。根据汽车行业市场调查报告显示,2014年中国汽车市场热门关键词盘点如下。
1 杭州限牌令
2014年3月25日晚7时,杭州宣布从次日零时起实行机动车限牌,成为继北京、贵阳、上海、广州、天津之后,国内第六个实施汽车限购的城市。同时,5月5日起杭州按车辆尾号限行。3月25日的最后几小时,杭州车市卷起千层浪,新车抢购一空。短暂的狂欢后,杭州车市迎来了漫长的休眠,倒闭潮也毫不意外地到来,豪华品牌的城市展厅纷纷退出江湖……熬过了短期的举步维艰,豪华车率先回暖,进而引领各大细分市场恢复生机。年底,各大4S店恢复明显,甚至有新车重现排队等车景象。但同时,杭州摇号中签率逐月走低,车牌竞价不断攀升,杭州开始为竞价报价设上限。
点评:杭州下限牌令,这是意料中的事,对车商的瞬间打击也是致命的。但杭州车市用时间换空间,目前大多数品牌渐渐恢复到了限牌前的六七成销量。不过,谁都知道,车市好时光已经一去不复返了,对消费者来说更是如此,得到一块车牌越来越难。
2 反垄断
6月10日,商务部正式宣布将对国内汽车市场上潜在的垄断行为进行调查。此后的几个月间,一场汽车反垄断风暴全国上演。8月13日,湖北武汉4家宝马经销商因存在垄断行为被罚合计162万元,成为今年我国对汽车领域反垄断开出的首张罚单。8月20日,国家发改委宣布,对日本住友等8家零部件企业、日本精工等4家轴承企业价格垄断行为依法处罚,合计罚款约12.4亿元,成为我国反垄断部门迄今为止开出的最大罚单。
点评:车市垄断根深蒂固,要想改变这一局面,还需要从根源入手,比如先解决“品牌管理办法”这一制度是否合理?不过不管怎样,对消费者来说,环境向好毕竟又进了一步。
3 新能源车免购置税
7月9日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定免征新能源汽车车辆购置税,并通过相关法律修正案草案和行政法规修改决定。会议决定,自今年9月1日至2017年底,对获得许可在中国境内销售(包括进口)的纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车,免征车辆购置税。
点评:新能源优惠政策的推出,提高了车企发展新能源车的热情,降低了新能源车的购置成本,对杭州的消费者来说意义更大,可以考虑购入不需要摇号的新能源车了。
4 控制乘用车企平均燃料消耗量
5月7日,工信部发布《关于加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知(征求意见稿)》。按照规定,到2015年我国生产的乘用车平均燃料消耗量要降至6.9L/100km,2020年要进一步降至5.0L/100km。
点评:5.0L/100km的油耗标准可谓异常严厉,也因此刺激了本土车企纷纷在混合动力及纯电动车型上下功夫,以期望迈过5.0L这道坎儿。
5 非运营乘用车六年内免检

5月16日,公安部、国家质检总局联合发布《加强和改进机动车检验工作的意见》。《意见》指出,从今年9月1日起,施行六年以内的非运营和其他小型、微型载客汽车免检制度。在此期间,每两年提供交强险凭证、车船税纳税或免税证明后,车主可直接向公安交管部门申领检验标志。
点评:《意见》的发布大大方便了有车一族,使车主们不用再频繁进出机动车检测厂的同时,也在一定程度上杜绝了检测厂出现的违规现象。
6 平行进口车合法化
11月6日,国务院办公厅印发《关于加强进口的若干意见》,并将“加紧在上海自贸区率先开展汽车平行进口试点工作”写入其中。此前,上海自贸区向商务部提交《在中国(上海)自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的工作方案》,将平行进口车合法化提上日程。
点评:平行进口车的销售一直处在灰色地带,如果其拥有合法身份,将拉低进口豪华车的售价,刺激该细分市场发展。
7 “新消法”实施
新修订的《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称“新《消法》”)于3月15日正式实施。根据“新消法”规定,消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵,发生争议的,由经营者承担有关瑕疵的举证责任。
点评:这一规定的实施,让以往总被认为在汽车消费上是弱势的消费者一方获得了“权力反转”。消费者在诉讼时,只需将身份证号、银行账号和质量问题发送给消费者组织,由消费者组织对车企进行公益诉讼,这种公益诉讼因为参与者众,一旦胜诉,厂家将面临着天文数字的赔偿,给厂家很大压力,无形中降低了消费者的维权难度,鼓励了消费者的维权信心。
8 二手车鉴定评估规范实施
6月1日,《二手车鉴定评估技术规范》正式实施。今后消费者购买二手车,可要求第三方进行鉴定并出具报告,再根据报告选择是否购买该车辆。
点评:出台的这套规范,确实给购买二手车的消费者吃了一颗定心丸,有利于二手车市场的良性发展。
9 汽车经销商品牌销售备案叫停
8月1日,国家工商总局发布《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》。自今年10月1日起,停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。之后,从事汽车品牌销售的汽车经销商(含总经销商),其营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”;已将营业执照经营范围登记为“品牌汽车销售”的汽车总经销商和汽车品牌授权经销商,可以申请变更登记为“汽车销售”。
点评:《公告》发布最直接的影响就是使得多品牌混合经营模式成为可能,打破之前4S店的单一销售模式,消除汽车销售上的垄断。
10 公务车改革
年初,经习主席和中央军委批准,解放军四总部印发《关于军队贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的措施》(以下简称《措施》),该措施中指出,严格按编制标准配备公务用车,公务用车实行集中采购,选用国产自主品牌汽车。
2014年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,提出取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
点评:对于公务用车选用自主品牌这个话题,多年以来一直有提及。对于自主品牌的发展,政府部门的示范作用不可忽视。此次军队要求公务用车选用自主品牌,若能贯彻执行下去,对自主品牌绝对是利好消息。目前自主品牌车型在品质上已经取得长足进步,若所有政府部门能采购自主品牌公务用车,自主汽车工业的发展也将迎来春天。