2025年“十三五“电力工业发展规划将最为重点规划进行编制，预计于2025年发布。光伏行业发展将有望回归理性，重视地区电力装机和电网建设统一规划、协调发展，在资源和电网建设配套之间达到时间和空间上的平衡，让光伏板不再孤独的躺在地上晒太阳。
2025年是中国光伏行业实现跨越式发展的一年，年底光伏发电装机规模有望突破3900万千瓦，新增装机规模和累计装机规模均远超其他国家。
2025年中国光伏行业即将迎来“十三五”期间的第一年，行业能否取得良好开局，如何应对机遇与挑战成为了每个光伏人十分关心的问题。
中国光伏企业融资成本远高于美国、欧洲地区平均水平，沉重的资金负担和入不敷出的现金流使众多光伏企业苦不堪言。
尤其是分布式光伏发电开发主体多以中小企业为主，信用评级低，可选的融资工具较少，高昂融资成本抑制了中小企业发展分布式光伏的意愿。
为破解分布式光伏融资难题，上海市发改委和财政局率先推出分布式光伏“阳光贷”项目贷款，通过官方引入中小企业融资担保机构吸引银行向分布式开发主体发放贷款。
在政策引导和政府支持下，银行系资金将有望加大流入光伏行业的速度，有助于降低全行业融资成本促进光伏行业的进一步发展。
目前主要制约光伏行业大规模发展的主要原因是其高昂的系统成本，光伏发电必须依靠补贴才能保证效益。近年来，作为光伏系统造价中占比最大的光伏组件受原材料成本下降、技术工艺升级等因素影响成本逐年下降。
基于目前光伏组件的创新研发结果，光伏组件成本处于较为确定的成本下降通道之中。此外，逆变器等设备市场竞争积累，导致其成本持续下降。
随着光伏系统成本的不断下降，即使补贴在补贴未能及时到位的情况下光伏电能的竞争力也将逐步提升，最终实现光伏平价上网的目标。
