精细化司法|以品牌调解绘就“枫”景画卷——依托徐明调解室推动精细化调解赋能基层善治

今年以来，磴口县司法局深入践行新时代“枫桥经验”，紧扣精细化治理主线，以徐明品牌调解室为示范标杆，将基层成熟调解经验融入矛盾治理全过程，贯穿排查、调处、育人、普法各环节。通过抓实制度、阵地、调处、队伍、普法五项精细化举措，放大品牌示范赋能效应，构建“全域精细覆盖、标杆示范引领、多元联动增效”的基层治理新模式，推动矛盾处置由粗放管理向精准善治转变，切实筑牢基层平安法治坚固防线。

磴口县司法局坚持典型引路、品牌赋能，依托徐明扎根乡镇多年处置土地河滩疑难纠纷的实践经验，统筹优化全县调解组织与阵地布局，推动调解阵地从有形覆盖向精专提质升级。全县建成人民调解组织81个，包含66个村（社区）调委会、15个专业化特色调解工作室，分类打造婚姻家庭、“石榴籽”、商事行业以及徐明品牌调解室等特色调处阵地，针对民族纠纷、土地权属、邻里家事、商事争议分类设室、对口调处、精准匹配，实现矛盾差异化、专业化化解。全县现有在册调解员239名、专职调解员51名，形成专兼结合、梯次配备的调解队伍。其中，徐明品牌调解室为全县精细化调解标杆阵地，徐明同志深耕基层三十余年，累计调处化解矛盾纠纷、信访积案、法律服务事项1800余起，惠及群众2000余人次，成功修复50余户对立邻里关系，凭借公道正派、情理相融的调解方式赢得广大群众认可。磴口县司法局将该调解室作为全县规范化建设样板窗口，通过标准化打造、制度化运行、示范化引领，以点带面推动全县调解阵地建设、服务标准、调处质效整体提升，实现一室树标杆、全域促规范，持续夯实基层精细治理根基。

健全全链条精细化排查管控机制，依托县乡综治中心网格化治理体系，建立“分级分类排查、一事一档管理、风险分级预警、动态销号清零”闭环工作模式。紧盯土地流转、河滩地界、邻里纠纷、劳资争议、婚姻家庭等高频风险领域，细化排查标准、登记规范、处置时限、回访核查四项工作细则，坚决杜绝粗放式排查、简单化处置。

通过常态化下沉排查、点位动态巡查、隐患精准研判，全年累计排查化解各类矛盾纠纷748件，全部规范录入公共法律服务平台，实现案件台账、处置流程、办理结果、回访核查全程留痕、动态监管、闭环清零。通过抓早抓小、源头管控，有效压降矛盾增量、防范风险外溢，持续守住基层平安稳定底线。

针对跨村组、跨领域、群体性、历史遗留疑难纠纷化解难点，推广徐明法理兼顾、深挖症结、彻底化怨的调解理念，健全“三所一庭一中心+一案一专班”联动攻坚机制，对疑难纠纷实行一案一研判、一案一专班、一案一方案靶向化解，全年联动处置疑难复杂纠纷70余件，诉前高效化解52件，有效防范矛盾上行、风险外溢。在全域精细调处体系中，司法局充分发挥徐明品牌调解示范引领作用，借鉴品牌成熟的法理相融、情理兼顾调处模式，推广柔性化、精细化矛盾化解方式，有效破解跨民族、跨区域积存矛盾难题，为全县复杂纠纷精准调处提供可复制、可推广的实践样板。

下一步，磴口县司法局将持续深化新时代“枫桥经验”本土化、精细化实践，持续做强品牌示范、做实全域治理、做精源头防控，不断完善精准高效、多元联动、规范有序的基层矛盾纠纷治理体系，持续放大示范带动效应，全力筑牢基层平安法治防线，为全县民族团结进步、社会和谐稳定、经济高质量发展提供坚实司法行政保障。