党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。《决定》指出“全面从严治党关键在从严治吏”，并把“作风优良、纪律严明”写入高素质干部队伍标准。干部从严选拔任用，严在哪里？笔者努力梳理《决定》干部选拔任用中关于严的新提法、硬举措。因个人水平和文笔有限，仅是个人理解，如有疏漏和笔误，请以原文为准。
一、从严治吏成为治党关键
《决定》指出“全面从严治党关键在从严治吏”。这把管党治党的着力点，精准落到了“人”身上。
习近平总书记此前就提出：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”
制度再密，最终要靠人来执行；规矩再严，最终要靠人来遵守。这次全会把这一判断写进《决定》、上升为总纲，意思就是从严治吏不再只是干部工作的一条具体要求，而是全面从严治党的关键支点。
党的理论和路线方针政策，要靠各级干部去理解、去执行、去落实。政策从纸面走向地面，中间传动轮就是干部。“十五五”开局起步，任务之重、矛盾之多、考验之大前所未有，能不能把蓝图变成实景，关键看这支队伍如何。责任要有人担，制度要有人落实，问题要有人较真。干部队伍自身不严，再好的制度也不会落地生根。
二、增加两个标准：队伍标准增加“作风优良、纪律严明”
《决定》提出，贯彻新时代党的组织路线，严格干部教育培养、选拔任用、管理监督，建设一支“政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明”的高素质干部队伍。
此前经常讲“政治过硬、本领高强”，这次新增了“作风优良、纪律严明”。作风和纪律成为“队伍标准”的硬性门槛。政治过硬，是讲“靠不靠得住”；本领高强，是讲“打不打得赢”；作风优良，是讲“信不信得过”；纪律严明，是讲“有没有底线”。
四个方面对应干部队伍建设的四条链条：教育培训管政治，实践锻炼管本领，正风肃纪管作风，执纪问责管纪律。两个标准写入队伍标准，干部队伍管理的“严”提到了新的高度。
三、选拔任用的严，严在选育管用
《决定》在干部队伍建设工作从“严”的六个方面作出部署，“严”不是一个环节的严，而是全过程的严。
（一）坚持正确用人导向：把严的“准入标尺”立起来
用人导向是最根本的导向。习近平总书记讲：“对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。”所以这个导向就必须要严。
《决定》的要求，严的导向就是一个标准加两个坚决：
一个标准，落实新时代好干部标准，大力选拔任用对党忠诚、表里如一、担当尽责、实绩突出、清正廉洁的干部。
此前提出的20字好干部标准是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，要选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。《决定》在此基础上，要选拔“对党忠诚、表里如一、担当尽责、实绩突出、清正廉洁”的干部。两相对照，突出增加“表里如一”，强调忠诚不能停留在口头，要知行合一。它是选拔标准，也是识别难点——两面人最难辨，恰恰最危险。把“表里如一”写进选拔要求，就是对干部忠诚提出了更严要求。
第一个坚决，坚决不用畏难避事、庸懒无为、作风飘浮的人。属于状态、作风层面，就是对应前面队伍标准的作风优良。
第二个坚决，坚决清除对党不忠、阳奉阴违、以权谋私的人。属于政治底线、廉洁红线层面，性质更重，就是对应前面队伍标准的纪律严明。
标准明确“该选什么样的人”，“两个坚决”划清“哪些人不能用、哪些人必须清出去”。不用，是挡在门外；清除，是清出场外。不用防“带病上岗”，清除防“病灶扩散”。
（二）精准科学选人用人：四个环节从严
选人用人是最容易出问题的环节，也是这次部署最密集的部分。概括起来，是“四个从严”。
一是方向从严——谁来选、按什么选。
发挥党组织领导和把关作用，坚持组织选人、公正用人、以事择人。组织选人，就是不能让“个人说了算”；公正用人，就是不能让“关系跑赢实绩”；以事择人，就是不能让“岗位迁就干部”，而要让“干部适配事业”。
二是考察从严——怎么把干部看准。
此前要坚持把政治标准放在首位，做深做实政治素质考察，注重在重大斗争中磨砺、识别干部。通常就是在指定范围内一次考察，注重了解德能勤绩廉。
而此次《决定》要求做深做实政治素质考察，多场景识别干部：看一贯表现，看重大关头，看斗争考验，看矛盾困难面前的态度，看歪风邪气面前的风骨，看利益诱惑面前的定力，看进退留转面前的心境，看扛事干事面前的担当。
同时强化延伸考察，了解生活圈、社交圈。不能只看现在的表现，还要看过往的表现。工作之内看能力，工作之外看品行；八小时之内看表态，八小时之外看本色。
还要用好巡视巡察、审计、督查成果。干部熟悉的小范围说了不算，三方成果立体交织，多方面把干部看准。
三是程序从严——每一步都要留痕纪实。
干部选拔“凡提四必”：档案凡提必审、个人有关事项凡提必核、纪检意见凡提必听、问题线索信访凡提必查。
廉政意见实行党委（党组）书记、纪委书记（派驻组长）双签字。两个人签字，就是两份责任，谁也不能“顺水推舟”。此前很多地方已经在实行了，本次决定进一步明确要求。
并且落实任前事项报告、全程纪实、一报告两评议。从上面到下面多层级了解干部推荐工作，选出的干部组织和群众满不满意。
四是问责从严——出了问题要有人负责。
深化选人用人专项检查，健全“带病提拔”责任追究机制。把问责的矛头，从“被提拔的人”指向“提拔的人”。谁动议、谁签字、谁推荐、谁讨论，谁就要对结果负责。
坚决整治用人不正之风：严禁私相授受、任人唯亲、搞小圈子，严查跑官要官、买官卖官、拉票贿选。
与此同时，推进领导干部能上能下常态化，加大调整不胜任现职干部的力度。过去干部管理中存在“上去容易下来难”，干好干坏一个样、到点就稳坐岗位，躺平、不作为的干部缺少刚性调整渠道。重点难点在“下”。对不适宜担任现职、担当不足、作风不实的干部及时调整，不是简单问责处分，是常态化组织调整。
（三）推动树立和践行正确政绩观：从思想根源上纠偏
政绩观是干部从政思想的方向盘，方向有了偏差，本事越大，危害越大。《决定》的部署，是“建机制”与“列清单”并举。健全防范和纠治政绩观偏差的工作机制，动态更新政绩观偏差问题清单。
明确列出了新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、违背群众意愿决策、形象工程政绩工程、政策“翻烧饼”、违规新增隐性债务、重发展轻安全等9种重点整治行为。
此外，深化不作为、乱作为问题整治，健全班子主要负责人变动交接制度。把“交接”立为制度，就是让“旧账”必须接、“新账”不能赖。
（四）增强干事创业本领：增加运用法治思维和法治方式开展工作的本领
《决定》明确，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，加强斗争精神、斗争本领养成，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领、运用法治思维和法治方式开展工作的本领。
新增运用法治思维和法治方式开展工作的本领，放在从严管党治吏的框架之下，突出以制度约束权力、以法治规范履职，要求干部办事于法有据、用权守规，在法治轨道上履职用权。
（五）提高培养选拔优秀年轻干部质量：墩苗不拔苗
年轻干部是党的事业的“后续接力”。提高培养选拔优秀年轻干部质量，要培养和管理并重。
一方面，跟踪掌握年轻干部理论学习、党内政治生活、担当承压、遵规守纪情况，加强成长监督指导。覆盖“脑子里想什么、组织里怎么过、压力下怎么扛、规矩前怎么站”。
另一方面，坚决纠治“拔苗助长”，防止自我设计、走捷径、心浮气躁。干部成长有其规律，跳过的台阶，早晚要补课。
（六）加强干部管理监督：把严贯穿全周期
这是本次部署中新增内容最多，也最见“从严”的内容。
《决定》要求从高级干部抓起，加强全方位管理和经常性监督，把严的要求贯穿干部成长全周期、教育管理监督全过程，坚决纠正“重选轻管”。具体举措，有“六个动作”：
一是个人有关事项报告。完善报告制度，对家庭财产支出明显超出收入的情形进行查核验证，考验干部是否对组织忠诚。
二是配偶、子女及其配偶经商办企业，常态化管理。从“专项清理”走向“常态管理”。
三是“近亲繁殖”专项整治深化。一些单位“父子兵”“夫妻档”“师徒圈”成串成片，表面是人事安排，实质是政治生态。整治“近亲繁殖”，维护选人用人公平正义和组织公信力。
四是加强人事招录监督。把好入口关，招录是干部队伍的“入口”，否则进来后就是“带病运行”。
五是规范兼职、挂职、离职从业，整治“逃逸式辞职”。特别是堵住逃逸式辞职的漏洞，辞职不是“离开”，而是“逃离”。一些干部预感问题要暴露，通过主动辞职、提前离职的方式，企图逃避纪法查处。还有的干部前脚批了辞呈，后脚进了关联企业；看似合规退出，实则权力“延期变现”，或者就是“期权腐败”。
六是强化退休干部管理监督，做到“离岗不离管”。退休不等于“脱管”，影响力不会随职务一起“到期”。这是干部全周期监督的最后一环，紧跟“逃逸式辞职”。在职、提拔、调整、辞职、退休，监督链条一以贯之。很多人存在误区，觉得退休就是“安全着陆”，干部长期积累行业人脉、关系影响力，容易出现退而不休、余威变现，是隐形腐败的高发点。纪法上坚持终身追责，退休不是纪法监督的终点。
此外，《决定》还强调：党组织和领导干部要敢抓敢管、严管严治，不得对错误言行听之任之、遮丑护短。要制定干部管理监督工作条例，把多年探索固化为党内法规。
同时，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实谈心谈话，落实“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责。让干事的干部不吃亏、让担当的干部不背包袱。
2026年是“十五五”开局之年，也是换届之年。在这样的时间节点上重申从严治吏，干部选拔任用从严的逻辑更加清晰，要求更加清楚，体系更加完备，意义更加重大，用一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的队伍，去承接新的更加壮阔的五年。
