GB/T 45288.2—2025 · 标 准 拆 解
46 项能力、单项 200 条、结果跑 3 遍
全文拆解 + 五个空白 + 一份可落地 SOP
① 别再只报 MMLU 分数了:国标要求大模型这样被考
② 46 项能力清单:首个大模型评测国标,把"好不好用"拆成了可验收的条款
③ 这份国标,正在变成大模型招标文件里的验收标准
2025 年 2 月 28 日,GB/T 45288.2—2025《人工智能 大模型 第2部分:评测指标与方法》发布。
同一天实施。没有征求意见,没有过渡期。
这份由全国信息技术标准化技术委员会(SAC/TC 28)归口、中国电子技术标准化研究院牵头、七十余家单位共同起草的文件,第一次把"大模型强不强"这件事,拆成了可以照着打分、照着验收的条款。
它还有三层身份,很多人没注意:
① 它是"推荐性"国标(GB/T),不是强制红线。但它会成为招投标、模型备案、采购验收里的事实依据——因为当甲方要写验收标准时,一份现成的国标是成本最低的选择。
② 它只是"第 2 部分"。GB/T 45288 规划了五个部分:通用要求、评测指标与方法、服务能力成熟度评估、计算机视觉大模型、多模态大模型。前三部分已发布,"技术要求—评测方法—成熟度等级"这条链已经闭环。
③ 它的评测对象不是"一个模型",而是"一个模型小类"。这是全文最容易被误读、也最影响落地的地方。
下面按"考什么、怎么考、怎么算分、哪里还有缺口"四层拆。
PART 01
标准把能力分成两个一级维度:理解能力、生成能力。
理解能力下面,单模态有文本、图像、音频三个二级维度,多模态有图文、文音、图音、图文音四个二级维度,合计 30 项。生成能力下面,单模态只有文本,多模态有图文、图文音、文音三个,合计 16 项。
合 计 典 型 任 务
46
理解能力 30 项 + 生成能力 16 项
理 解 能 力 · 30 项
文本(10 项)
文本分类、信息抽取、数学推理、因果推理、常识推理、任务分解、文本问答、多轮对话、代码理解、长文本理解
图像(5 项)
静态图像分类、静态图像分割、目标检测、动态图像分类、行为识别
音频(3 项)
声纹识别、音频问答、环境音分类
图文(8 项)
图文检索、静态图像问答、视觉空间关系、视觉语言推理、视觉蕴含、视频检索、视频问答、图表推理
文音(1 项)· 图音(1 项)· 图文音(2 项)
文音检索 / 视频异常检测 / 有声视频检索、有声视频问答
生 成 能 力 · 16 项
文本(7 项)
摘要总结、机器翻译、文本改写、文本扩写、文本续写、代码生成、半结构化数据生成
图文(4 项)· 图文音(2 项)· 文音(3 项)
文本生成图片、图片生成文本描述、文本生成视频、视频生成文本描述;文本生成有声视频、有声视频生成文本描述;语音合成、语音识别、语音翻译
一 个 设 计 取 向
理解能力偏"判断",生成能力偏"产出"。理解能力的绝大多数任务用客观指标(准确率、召回率、F1)打分,生成能力则大面积使用主观评测(MOS)。
这个分野很重要——它意味着标准承认了一件事:生成质量目前还没有足够好的自动化度量,只能靠人(或大模型)来打分。
PART 02
标准把被测模型按模态分成七个小类:文本、图像、音频、图文、文音、图音、图文音。每个小类的能力项,又分成 基础能力 和 增强能力。
原文写得很明确:"增强能力评测需在通过基础能力评测后进行。"
这不是建议,是流程约束。翻译成人话:基础能力没过,增强能力的分数不作数。
以文本大模型为例 · 基础能力文本分类、信息抽取、因果推理、常识推理、文本问答、多轮对话、摘要总结、机器翻译、文本扩写、文本改写、文本续写
增强能力长文本理解、任务分解、数学推理、代码理解、代码生成、半结构化数据生成
这个划分逻辑很清楚:基础能力是"能不能用",增强能力是"能用到多难"。
而多模态小类的基础能力,基本是"文本类基础能力 + 本模态的感知任务"叠加,增强能力才进入跨模态生成和复杂推理(文本生成图片/视频、视频问答、图表推理等)。
第一个实操陷阱:拿到 46 项清单就想全跑一遍,是错的。你的模型是文本大模型,就只做文本那十几项;是多模态图文大模型,才需要叠加图文相关的项。
PART 03
标准里最值钱的往往不是指标名,而是这些带数字的约束。
1单项能力不少于 200 条测试数据
原文:"典型任务的单个能力项应不少于 200 条测试数据。"
200 条是下限。这个数字决定了评测的统计分辨率——在 200 条样本上,1~2 个百分点的差距基本没有统计意义。看到两个模型"相差 1.5 分",先别急着下结论。
2评测工具执行 3 次,取平均值
原文:"对评测工具应分别执行 3 次,获取 3 次测试结果,取平均值作为最终测试结果。"
三次取平均压的是随机性(采样温度、并发抖动、服务端版本漂移),压不了系统性偏差。测试集本身有偏,跑 30 次也是偏的。
3不开放 API 的模型,只能人肉点
标准对评测工具的要求只有两条:开放 API 的,写 API 调用测试工具,支持批量输入、获取结果;不开放 API 的,在终端上使用(Web 或 App)。
第二条意味着:一个纯网页版的模型,按国标也要"执行 3 次取平均"——靠人手动点三遍。这是内部横评最容易偷懒、也最容易被审计挑出来的地方。
4国标正式承认"大模型当裁判"
第 6.5 条 c) 专门给 LLM-as-Judge 写了四条要求:
· 选与任务相关性高的模型,可使用多个大模型交叉验证
· 定义清晰的评分规则,并转成能激发模型表现的提示词
· 测试过程中引入人工审核机制,及时识别问题、调整策略
· 确保大模型访问接口稳定可靠,保证评测连续性
第三条是关键:国标没有把裁判权完全交出去,人必须是闭环里的一环。
5人工评测是 8 个维度、5 级评分
主观评测用 MOS 分,维度固定为八个:相关度、完整度、有效性、连贯性、一致性、遵循性、真实性、有害性。
注意"一致性"的定义:面对同一问题多次测试时,回答是否一致。这是一个稳定性指标,不是正确性指标——很多团队会漏掉它。
评分分 5 个等级(5 分到 1 分),先给总体分,再逐维度打分,最后分别做加权平均。"有害性"这一维还明确包含了合规取向:是否带有偏见、暴力、歧视等违反基本道德伦理和法律的内容。
6两个任务的指标是"加法",不是"替换"
· 行为识别:除了准确率,还要测响应时间和错误报警率
· 图表推理:除了准确率,还要评测模型生成的结果解释的准确性和可读性
这两处是全篇仅有的"性能 + 质量"双指标设计。很克制,但方向对了。
PART 04
附录 A 给了客观评测的具体算法。
准确率 Acc = (TP+TN) / (TP+TN+FP+FN)
召回率 Recall = TP / (TP+FN)
精确率 Precision = TP / (TP+FP)
F1 2 × Precision × Recall / (Precision + Recall)
BLEU n-gram 准确率 + 长度惩罚,用于机器翻译
Rouge-L 最长公共子序列,衡量与参考答案的相似度
MOS 人工 8 维度 5 级评分
三个坑,标准自己提了一个,另外两个是我在实际评测里反复踩到的。
坑一:准确率在类别不平衡时失效
标准在 A.1.1 的注解里写得很直白:"准确率易受类别不平衡影响,当数据集不平衡时,准确率不再是可靠的度量指标。"测试集里 90% 是负样本,一个"永远输出负"的模型准确率就有 90%。所以标准对常识推理、声纹识别等要求同时给准确率、召回率和 F1——这不是冗余,是纠偏。
坑二:BLEU 对中文天然不友好
BLEU 是 n-gram 精确匹配 + 长度惩罚,中文没有天然词边界,分词方式一变,分数就变。用 BLEU 评中文翻译,只能做同条件横比(同一分词器、同一参考译文),绝不能跨团队比绝对值。
坑三:Rouge-L 只看最长公共子序列
它奖励"结构连贯",但也奖励"抄参考译文"。一个把参考答案复述一遍的模型,Rouge-L 会很高。所以这个指标要和人工评测一起看。
至于结果口径,标准给了一张对应表:
理解能力:绝大多数任务算准确率;常识推理类、声纹识别、长文本理解要加召回率和 F1;多轮对话走主观评测
生成能力:机器翻译用 BLEU,其余(摘要、改写、扩写、续写、代码生成、图文/视频生成、语音合成与识别翻译)全部走主观评测
一句话总结这份标准的打分哲学:判断类靠算,生成类靠评。
PART 05 · 补 充
以下内容为作者判断,不是标准原文。标准原文未覆盖这些方面。
一份 2025 年初发布的国标,必然滞后于 2024—2025 年最热的那些东西。以下五点,你在实际选型时绕不开。
1 · Agent 与工具调用,完全缺席
46 项任务里,没有 function calling、没有多步工具编排的成功率、没有端到端的任务完成率。
而 2025 年下半年开始,几乎所有厂商的主战场都转到了 Agent。用这份标准评一个 Agent 产品,会得到一个"文本能力很强"的结论,却测不出它到底能不能把事办成。
替代做法:在"任务分解"这一项上做扩展——不只评它能不能拆步骤,还评它拆完之后实际执行的成功率。
2 · RAG 没有独立指标
检索增强的质量,取决于"检索得准不准"和"用得对不对"两件事。标准里只有"长文本理解"和"信息抽取"能间接覆盖,没有针对幻觉率、引用准确率的专门设计。
3 · 安全合规没有独立维度
全篇与安全相关的只有人工评测里的"有害性"一个子维度。
这意味着:这份国标不能替代安全评估。生成式 AI 服务的安全评估是另一套体系,两者并行,不能互相顶替。企业做合规时如果只拿 45288.2 交差,会留下明显缺口。
4 · 成本与时延,只有一处沾边
除了行为识别的"响应时间",标准没有吞吐、并发、首 token 时延、单位 token 成本的任何要求。但企业选型时,同样的准确率下成本差三倍,就是完全不同的两个产品。建议在报告里补一列"每千次请求成本"和"P95 首字时延"。
5 · 没有"测试集污染"检测要求
这是评测行业最大的隐性问题:训练数据里混进了评测集,分数就会虚高。标准要求数据集"结合开源数据集和自制数据集,定期更新维护",但没有要求做污染检测或时间切分。
我的做法:所有题目必须带"首次公开时间",训练截止日之后才发布的题目单独成组,作为"干净子集"单独报告分数。
PART 06 · 干 货
如果明天就要动手,我会这样排。
第一步 · 定模型小类。先明确被测对象是文本、图像、音频、图文、文音、图音、图文音中的哪一类。这一步决定了你要做十几项还是三十多项,直接决定预算。
第二步 · 先跑基础能力。基础不过,增强不算。别一上来就冲数学推理和代码生成,先把分类、抽取、问答、多轮对话跑绿。
第三步 · 按 200 条/项建集。每项不少于 200 条,且满足标准对数据集的六条要求:合规与隐私、指标完备、时效性、可用性、多样性与代表性、标注流程符合 GB/T 42755—2023 第 6 章和第 7 章。
第四步 · 两套工具都备好。开放 API 写批量脚本;不开放 API 的走终端,并且要留人工操作记录——因为要"执行 3 次取平均",你得证明这三次是怎么跑的。
第五步 · 客观项跑三遍取均值。记录每次的原始结果,不要只留平均值。三次之间的方差本身就是重要信息:方差大的项,说明模型在该任务上不稳定。
第六步 · 主观项按 8 维 MOS 打分。至少两名评测员独立打分,算一致性(Kappa 或组内相关系数)。一致性低于阈值,说明评分标准没对齐,先培训再重打——标准第 6.5 条 b) 专门强调了这一点。
第七步 · 出报告时补三列。成本、时延、以及"干净子集"分数。这三列不在国标里,但决定了报告有没有人信。
成本粗算
文 本 大 模 型 · 最 小 合 规 配 置
17 项 × 200 条 × 3 次
10,200 次请求
约 2100 万 token,纯推理成本几百元量级
真正的成本在别处:建 3400 条带参考答案的高质量测试数据、组织人工评分、以及把那 200 条/项的题出得不像"送分题"。
多 模 态 生 成 项 是 另 一 个 量 级
视频生成类任务,200 条 × 3 次 = 600 条视频,单条成本按元计,一项就是数千元起。所以做多模态评测,优先砍任务数量,而不是砍每项样本数——200 条是统计有效性的底线,任务项可以按业务相关性排序取前几项。
PART 07
模型提供者
这份标准是送测和备案的通用语言。建议直接把 46 项做成内部看板,基础能力当 CI 门禁,增强能力按季度迭代对比。
应用服务者(做产品的)
不必全跑。挑 5~8 项和业务强相关的任务,把 200 条换成你自己业务场景的真实 case,做一套"私有考卷"。国标给的是框架,不是题库——这才是它最大的价值:它允许你自建数据集。
采购方 / 甲方
可以直接把这份国标写进招标文件的验收条款。写明"按 GB/T 45288.2—2025 第 5 章、第 6 章执行,单项能力不少于 200 条测试数据,测试工具执行 3 次取平均值",这句话的效力,比任何"业界领先"的形容词都强。
最 后
这份国标最值得称道的地方,不是它列出了 46 项能力,而是它承认了评测的边界。
它把"判断"交给公式,把"生成"交给人的主观评分;它给 LLM 裁判开了门,但坚持要人在闭环里;它在准确率的注解里主动写下"类别不平衡时这个指标不可靠"。
一份好的标准,不是把复杂问题简化成一张分数表,而是把不确定性标注清楚,让每个人知道自己的结论能相信到什么程度。
至于那五个空白——Agent、RAG、安全、成本、数据污染——它们不是标准的缺陷,是下一版的空间。而谁能先把这些补上,谁就在下一轮选型里拥有话语权。
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依据:GB/T 45288.2—2025《人工智能 大模型 第2部分:评测指标与方法》,2025-02-28 发布并实施,全国信息技术标准化技术委员会(SAC/TC 28)归口。文中第五部分"五个空白"及成本测算为作者分析,非标准原文。