数字经济百强市：谁在往上爬
40 城上升、31 城下滑。但爬得最快的 11 个里，有 9 个原本排在 50 名之后。
2025 年数字经济百强市榜单里，北京、上海、广州稳居前三。
但真正值得看的不是前三名，而是菏泽、东营、衡阳、滨州、宜宾——这些你可能没听过的名字。
01头部：换了指标就换人
赛迪顾问《2025 年中国数字城市竞争力研究报告》
这份报告同期发布两张榜。一张叫"数字百强市"，一张叫"数字经济百强市"，同一批城市，排序却不一样：
数字百强市北京 · 上海 · 深圳 · 广州 · 杭州数字经济百强市北京 · 上海 · 广州 · 深圳 · 杭州深圳从第 3 掉到第 4，广州从第 4 升到第 3。两张榜只换了深圳和广州的位置。
原因在评估体系。"数字百强市"覆盖数字基础设施、数字经济、数字治理与服务、数字创新、数字低碳、数字文化6 大一级指标、54 项三级指标——治理、低碳、文化都算进去。
"数字经济百强市"则是纯粹的经济维度：数字产业化、产业数字化、数字经济发展活力、数据价值化。评估范围从 337 个城市全覆盖到 200 余个。
一句话：把治理和文化算进去，深圳第一；只算经济账，广州第一。深圳的领先项在非经济维度。
0240 升31 降，比去年更卷了
上榜城市总数是 100，40 + 29 + 31 = 100。也就是说，只有不到三成城市原地不动，七成在换位。
报告里最狠的一句判断是："数字经济排名上升幅度最大的 11 个城市中，有 9 个在 50 名以后。"
换句话说，真正在往上冲的不是头部城市，而是50 名开外的那一批。头部城市已经站得很稳，要往上挤很难；而中游和后发城市之间竞争激烈得多。
这批新面孔包括：菏泽、东营新晋数字经济百强，衡阳、滨州、宜宾位次跃升显著。
把 2024 和 2025 两年的前十放在一起看，变化很明显：
2024 前十北京 上海 广州 深圳 杭州
苏州 成都 重庆 南京 武汉2025 前十北京 上海 广州 深圳 杭州 成都
重庆 武汉 南京 苏州 ↓苏州是唯一掉出前十的城市——2024 年第 6，2025 年跌出前十。重庆、武汉各提升一位。
而在更早的 2024 榜单里，苏州还是产业数字化强项城市。报告里提到一个趋势：2024 年产业数字化得分十强市平均值 76.8，较上年下降 5.9 分——"显示头部城市传统优势正逐渐被打破"。
另一条数据
百强市产业数字化指标平均得分 45.9，较上年提升 5.7 分。
整体在涨，但头部在降。这是最典型的"均值回归"——中间层在追赶。
04谁上榜最多：不是北上广深
看单个城市，北京第一。但看"一个省有几座城市上榜"，答案完全不同：
深圳 · 广州 · 东莞 · 佛山 · 惠州 · 珠海 · 中山 · 江门 · 湛江广东 9 城上榜，靠的是深圳、广州加上珠三角整片——东莞、佛山、惠州、珠海、中山、江门、湛江。把数字经济排名和产业底子对起来看，这七个城市多数是制造业重镇。
报告给的一个数字很直观：广东数字经济规模已超7 万亿元，占其 GDP 的 51%。而山东的上榜城市数量全国第一，东营、枣庄都是新晋。
另一个信号：除海南、宁夏、青海、西藏四地外，其他省（市、区）均有城市上榜，四个直辖市全部在列。
05活力三甲不是前三名
数字经济发展活力包含产业活力、创新活力、人才活力三方面。2024 年的榜单里，上海、重庆、北京三市得分高于 75，位列活力三甲。
注意这个顺序——上海第 1、重庆第 2、北京第 3，和"综合榜"的北京第一完全不同。重庆排在活力榜第二，是前十里唯一的非一线（严格说是新一线）城市。
报告还给了 2023 年的参照：活力得分十强市的研发投入强度平均高达 4.06%，是全国 2.65% 的 1.5 倍。
排在"活力"前面的城市，不一定排在"规模"前面。规模看存量，活力看增速和要素质量——这两件事经常不重合。
06读这类榜单的三条提醒
一、同一个发布方，同一年，也有两张不同的榜。数字百强市和数字经济百强市的前三名顺序不同。引用时一定要说清是哪一张，否则读者一查就对不上。
二、这类榜单是综合评价，不是单一统计量。它由 6 大一级指标、54 项三级指标加权得出，和统计局的 GDP、人口数据不是一回事。排名靠后不等于经济弱。
三、比名次更有价值的是位次变化。七成城市在换位，9 个上升最快的城市原本在 50 名之后——这个结构比"谁第一"更能说明当前的竞争状态。
一句话总结
北京、上海、广州占据数字经济百强前三，但把治理和文化也算进去时，深圳反超广州回到第三。40 城上升、31 城下滑，而爬得最快的 11 个城市里有 9 个原本排在 50 名之后——数字经济的牌桌，正在被中间层搅动。
数据来源：赛迪顾问（中国电子信息产业发展研究院旗下）《2025 年中国数字城市竞争力研究报告》（2025 年 9 月 25 日发布）、《2024 中国城市数字经济发展研究报告》（2024 年 11 月 27 日发布），以及新京报、澎湃新闻、中国日报、中国新闻网相关报道。口径说明：本文涉及"2025 数字百强市"与"2025 数字经济百强市"两张独立榜单，前者覆盖数字基础设施、数字经济、数字治理与服务、数字创新、数字低碳、数字文化 6 大一级指标共 54 项三级指标，评估范围为全国 200 余个城市；后者基于数字产业化、产业数字化、数字经济发展活力与数据价值化，2024 年评估范围为 337 个城市，两榜不可直接比较。2024 年产业数字化十强市平均值及研发投入强度数据引自 2024 年度报告，广东数字经济规模占比引自 2025 年报道。榜单为第三方机构研究成果，不构成官方统计口径。