【品牌创建提升年】石屏县:探索“12345”党建工作模式助力卫生健康事业高质量发展

石屏县委卫生健康工委全面贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，以“抓实党建基础，培育党建品牌，提升医疗服务能力”为思路，探索“12345”党建工作模式，不断提升党建工作水平，发挥党建领航作用，深入践行“十种鲜明导向”，以高质量党建引领卫生健康事业高质量发展。

聚焦“党建引领促发展”这条主线，围绕“强组织、添活力、促发展”的目标，制定工委党建工作要点，把抓好基层党建与卫生健康重点工作紧密结合，以党建促业务，坚持党建与卫生健康中心工作“两手抓、两促进、两不误”。健全医院党建工作领导机制，落实党委领导下的院长负责制，严格执行党委会和院长办公会议事规则，研究讨论“三重一大”事项。坚持“双带头人”培养机制，建强医院党政主要领导、科室骨干、医疗卫生技术人员、乡村医生四支队伍，今年来，发展党员14名，其中临床骨干6名。

一是牵牢主体责任“牛鼻子”。落实工委委员党支部工作联系点制度，细化党建任务和目标，推动党建和业务深度融合、相互促进，形成书记亲自抓、分管领导具体抓、委员协同抓、党务人员强力抓的工作格局。

二是攥紧监督责任“牛鞭子”。强化党建与业务督查考核，实行“一月一提醒、一季一督查、一年一述职”机制，开展“日常+专项”融合检查，进一步压实党建责任。

一是强化典型引领，发挥示范带动作用。主动选树和持续挖掘相结合，打造人民群众满意的名院、名科、名医品牌医院。宝秀镇中心卫生院在“优质服务基层行”活动中获全国通报表扬，哨冲镇卫生院基层呼吸规建项目认定为全国优秀单位，县中医医院党总支被省委组织部命名为“规范化建设示范党支部”，县妇幼保健院党支部被州委组织部命名为“规范化建设示范党支部”，县委卫健工委荣获州级“疫情防控和强边固防中表现突出基层党组织”殊荣，县卫健局团工委选树为州五四红旗团委，县卫健局在申报州级记二等功公务员集体。

二是强化业务视角，激发干事创业活力。开展“主题党日+业务”活动，严格落实“三会一课”等制度，常态化开展党性、先进典型、反面警示等教育。稳步推进“支部建在科室上”，充分发挥学科优势和辐射效应，促进党员干部在学科建设和临床技术领域发挥先锋模范作用，将党的工作落实到每个最小单元。

三是强化底线思维，推动全面从严治党。加大直管党组织书记履行基层党建职责的考核力度，发挥党建述职评议考核指挥棒作用，强化考核结果运用，与年度考核有机衔接、相互印证。

一是推进品牌创建提升质效。工委以“医心向党 一心为民”党建品牌建设为抓手，打造过硬队伍，建强基层基础。医疗卫生单位力争“一支部一品牌”创建，将党建工作和业务工作相结合，积极打造特色党建品牌。

二是推进紧密型医共体建设。围绕紧密型县域医共体建设，以资源共享、有机融合、健全制度为抓手，加强卫生健康行业党建。组建基层服务能力提升工作组，与乡镇卫生院共联共建，推进城乡医疗服务均衡发展。以“我为群众办实事”红色义诊为载体，开展“送医下乡”，兜牢乡村医疗卫生服务网底，为维护人民健康安全提供有力保障。

三是推进重大民生工程建设。爱国卫生“7个专项行动”和健康县城建设及国家卫生城镇创建成效显著，全县实现卫生乡镇和卫生村创建全覆盖，群众健康素养大幅提升，城乡环境全面改善。完成坝心镇等3个卫生院“省级示范中医馆”建设。建成异龙镇等4个卫生院“慢性病管理中心”；建成宝秀镇等3个卫生院“心脑血管救治站”；宝秀镇中心卫生院创建为“社区医院”。全力推进总投资20079万元的石屏县人民医院分院建设项目和总投资1197万元的石屏县中医医院连廊、中心药房、收费室建设项目。抓好“一老一小”健康服务，建成老年友善医疗机构的二级医疗机构2家，基层医疗机构8家；建成残疾儿童定点康复医疗机构1家。

四是推进中医药事业大发展。推进县中医医院肛肠科、老年病科、心血管科3个中医特色优势专科建设。全县9家乡镇卫生院建有中医馆，力争建成9个村卫生室“中医阁”，逐步建立以“县中医医院为龙头，乡镇卫生院为纽带，村卫生室为网底”的中医三级医疗卫生网络，通过进修、带教、专家下派、技术培训等方式，下沉基层医疗机构开展中医药业务指导，逐步提升基层服务能力，不断满足全县群众中医就医需求。

一是坚持政治统领，着力提升领导力。在全县卫健系统开展“五个卫健”创建，为队伍添动能、增活力，推动事业提质效、上水平。坚持将一线作为培养锻炼年轻干部的“练兵场”、考察识别的“试金石”、提拔使用的“主阵地”，推行“一线工作法”，强化年轻干部培养选拔使用，为干部队伍建设储备源头活水。今年来，完成下属医疗卫生单位干部调整29人次，形成在专业结构上互补，在年龄上老、中、青相搭配的领导班子。

二是坚持思想引领，着力提升向心力。深化学用结合，把学习成果落实到“实现优质医疗资源均等化，提升基层医疗机构服务能力”的卫生健康发展总基调上来。深入推进党员干部队伍精准培养塑能，培育有为青年，分层分类开展党员干部队伍培训。今年来，工委所属党员已完成全覆盖培训。

三是坚持组织驱动，着力提升战斗力。按照《关于加强全省公立医院党的建设工作的实施意见》《关于加强石屏县民营医院党的建设工作的意见》要求，坚持分类施策、精准发力，夯实基层党组织战斗堡垒。强化党组织“前沿指挥所”作用，对县级公立医院，在“两个覆盖”上下功夫，建立“党委—党总支—党支部”三级组织体系，确保党组织全覆盖医院各科室，分别设立党委、党总支1个，党支部8个。对乡镇卫生院，按照一院一支部的模式，在“消除盲点”上下功夫，通过选配党员骨干担任支部书记的方式，设立党支部9个。对民营医院，在“摸清底数”上下功夫，开展“大起底”排查，采取单独建、联合建和派驻党建工作指导员等方式，实现应建尽建，推动党的组织有效覆盖，设立党支部4个。

四是坚持主责主业，着力提升服务力。县级公立医院党组织与民营医院党支部开展“三帮带”工作，机关党支部与异龙湖流域党支部结对共建，以党建带动帮扶、帮扶促进党建，将结对共建工作与“传帮带”工作拧成“一股绳”，推动实现组织资源共享、优势互补、互利共赢的发展格局。引进高端人才、培育紧缺人才、壮大基层人才，全县共有卫生专业技术人员2619人，乡村医生298人。引进云南省阜外心血管病专科医院，昆医附一院、附二院等11家省内知名医疗机构36个“专家工作站”落户石屏。

五是坚持制度建设，着力提升有效力。推行党建工作“红黑榜”制度，局机关坚持“周一例会”制度。推动廉洁文化进机关、进医院，围绕清廉医院建设目标，系统谋划推进“六清医院”建设，发布廉洁过节提醒，构建和谐医“廉”体。今年来，尚未发现酒驾行为。完善医务人员医德医风动态考评制度，实行“一票否决”制。持续推进全县卫生健康系统党风廉政建设和反腐败工作，狠刹医疗领域不正之风，建设一支医德高尚、技术精湛的高素质医疗卫生队伍。