【2026年兰州市优化营商环境创新服务品牌大比拼展演】无感知·零成本·极简办——“城捷办4.0”服务
城关区紧扣区域功能定位，锚定一流营商环境建设主线，以“城捷办”12315服务品牌为重要抓手，坚持以改革攻坚破除市场准入隐性壁垒，以优质服务回应企业群众办事诉求。在落实“一窗一网一次告知、一表一号一次办结”成熟服务模式的基础上，聚力培育标杆性市场准入服务品牌，持续激发各类经营主体内生活力，着力营造统一开放、公平竞争的市场准入环境。（一）疏通“一个堵点”，全力破除准入隐性壁垒。坚持“清单之外无审批”，全面梳理200余件政策文件，常态化开展准入壁垒专项整治。建立健全隐性壁垒反馈渠道，落实政策“三审”制度，从源头杜绝隐形门槛设置。通过开展政策宣讲、落实政策审查要求，实现重要政策会审、存量政策清理两个100％，全力守护公平公正的市场准入环境。（二）提升“两个维度”，全面优化准入服务体验。一是群众满意度维度。依托智能表单技术实现企业开办极速审批。组织开展“营商环境大走访”活动60余次，梳理形成20项问题清单，实现问题解决率100%。为新办企业提供免费赠章服务，累计赠送印章57000余枚，为经营主体节省开办成本341万余元。二是服务透明度维度。搭建覆盖二维码、公众号、终端机的惠企服务平台，依托二维码实现惠企政策免申即享、直达快享，惠及市场主体超0.8万户次。严格落实办事依据、办事流程、办事时限等“五公开”制度。（三）开展“三项增值服务”，全线提速准入办理效率。一是政务专席“即来即办”。32个政务专席在岗值守，实现一般事项即来即办、复杂事项限时办结。二是诉求专线“接诉即办”。构建“集中受理、分级办理、限时办结、双向反馈”服务体系，累计办结“陇商通”诉求132件。三是网办专线“不来即享”。高频业务全程网办，电子证照互通互认。（四）培育“一件事”准入场景，全力服务特色产业发展。深耕特色服务场景，推出涵盖150余项主题的“一件事”集成服务，打造兰州牛肉面、兰山农家乐等本土特色办理套餐，助力特色产业蓬勃发展。（五）创新“五朵云”准入体系，全景构建智慧服务生态。打造云端办件、云端亮照、云端迁移、云端转型、云端监管五位一体的“五朵云”准入新模式。认定名特优新个体工商户23户，累计服务经营主体7万户，打造独具城关特色的食品安全监管体系。一是准入壁垒全面清除。重要政策会审率、存量政策清理率均达100％，开展新增政策文件公平竞争审查180余件，公平竞争政策宣传40次，市场准入负面清单制度落地见效。二是办事效率大幅提升。企业开办时限压缩至0.5个工作日；累计完成登记办件4.6万件，办事效率提升60％以上，累计新增民营企业1.34万户，占全市的31%。三是降本减负成效显著。累计赠送印章57000余枚，节省开办成本341万余元，帮助企业解决证照办理相关问题1800余个。四是诉求办理质效双优。受理营商环境诉求150件，按时办结率100％；处理“陇商通”咨询建议问题1800件，破解群众办事难题23项。（一）建立清除准入壁垒常态化机制。破除隐性壁垒必须建立常态化公平竞争审查清理机制，从制度源头杜绝门槛设置。（二）以智能技术重塑极速审批流程。智能表单、无感登记、云端服务等数字化手段，是提升准入效率的关键支撑。（三）场景集成服务回应企业诉求。针对兰州牛肉面、农家乐等定制特色开办套餐，精准匹配差异化办事需求，有效降低办事成本，更好赋能地方特色产业发展。（四）以全周期服务提升获得感。从准入到准营、从诉求受理到办结反馈，构建全链条闭环服务体系，是推动政务服务从“能办”向“好办、快办、舒心办”全面升级。
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