中央部委里哪个部委的牌子最多?
你如果有机会经过中央部委大院门口，会发现有的单位大门上只挂一块牌子，有的挂了三四块。很多人估计都以为牌子多就是人多、机构大。其实不是。一块牌子，就是一个对外的名义。一套人马，对外可以用好几个身份办事。我们先说一下牌子最多的单位，大家天天听说，但没注意过它挂了几块牌子。它对外一共挂着六块牌子。最主要的一块，是中央宣传部本身。然后外面还挂着：1.中央精神文明建设办公室2.国务院新闻办公室3.国家新闻出版署4. 国家版权局5. 国家电影局这可是五块牌子，一套班子。这是什么意思？就是说，管精神文明建设的，和管新闻出版的，和管电影审查的，和管国务院新闻发布的，其实是同一拨人。对外发文的时候，根据不同的事，盖不同的章。管电影审查，用国家电影局的名义；管出版社审批，用国家新闻出版署的名义；管国新办发布会，用国务院新闻办公室的名义。人都是那批人，牌子换着用。第二名，国家市场监督管理总局。它对外挂4块牌子：市场监管总局本身，加上国家反垄断局、国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会。这三个牌子，都是市场监管总局下面的职能。反垄断、认证认可、标准化，本来是独立的国家局，后来机构改革并入了市场监管总局，对外保留牌子。它对外挂三块牌子：中央统战部本身，加上国家宗教事务局、国务院侨务办公室。2018年机构改革之前，国家宗教事务局和国务院侨办都是单独的国务院机构。改革之后，这两个单位并入了中央统战部，但对外保留牌子。也就是说，现在你给宗教事务局写申请，接件的其实是统战部的人；你找侨办办手续，也是统战部在办。只是对外还挂着原来的牌子，方便和国外机构打交道。为什么它们要挂这么多牌子？核心原因就一个：这些工作，业务上需要一个对外的行政名义，但党和国家要统一领导，不想单独设一套机构。比如电影审查，按理说这是政府行政工作，应该有一个国家电影局来发牌照、做审查。但电影工作本质上是宣传思想工作，必须由党中央集中统一领导。那就把电影管理职能划给中宣部，中宣部对外加挂国家电影局的牌子。既保证了党管宣传，又有一个对外的行政名义可以盖章发文。加挂牌子，是一套人马，多个对外名义。比如中宣部加挂国家新闻出版署牌子，就是同一个单位，对外叫不同的名字。合署办公，是两个机构，一套班子。比如中央纪委和国家监委，就是合署办公。中央纪委是党的机构，国家监委是国家机构，两块牌子，但人是同一批。很多人把这两个搞混。其实加挂牌子更彻底——连"两个机构"都不算，就是一个机构，多挂几块牌子。其实大部分部委的职能相对单一，对外就是一个行政机关，不需要多个名义。外交部、财政部、教育部，对外就是一个部，干的事清清楚楚，不需要再加挂别的牌子。只有那些业务跨领域、既需要党的领导又需要行政名义的单位，才会挂多块牌子。
