(一)打造“能商量”的平台,党建引领聚合力
坚持把党建引领贯穿基层治理、矛盾化解全过程各方面,持续完善共建共治共享治理格局,依托综治中心统筹力量,搭建群众协商议事载体。镇党委发挥“一线指挥部”作用,构建“镇党委-包村工作组-村党支部-党员”四级联动工作格局,从严抓实党建责任清单,推进巡察反馈问题整改,常态化开展警示教育、深化以案促改,筑牢基层战斗堡垒。广泛吸纳多元主体参与议事,组建村“两委”干部、老党员、乡贤、选调生、乡村振兴协理员、产业带头人等为成员的“议事顾问团”,由村党支部书记任顾问团团长,村“两委”干部任议事联络员,镇包片领导、包村干部任议事指导员,基层锻炼选调生等为议事主持人,分级分类协商问题解决办法。不断拓宽群众诉求表达渠道,依托村级会议室、群众接待室、新时代文明实践站等阵地,坚持一室多用,打造线下议事厅。镇级统一规范配置铭牌、文化墙、议事记录本等配套设施,把议事阵地嵌入综治服务网络,让群众有地方说事、有渠道建言,为矛盾前端化解打下坚实基础。
(二)明确“应商量”的标准,支部带动精选题
坚持以人民为中心,依托综治排查网络广泛察民情、听民声、汇民智,把群众诉求转化为基层治理工作方向。通过村民提案、入户走访、村级微信群等渠道征集议题,将群众关心的热点难点、邻里矛盾、民生诉求纳入协商范围。建立常态化民情走访排查机制,网格员定点巡访、村“两委”干部常态化入户、镇包片领导重点走访,变坐等群众上访为干部主动下沉,提前摸排潜在矛盾隐患。村“两委”对收集的意见建议汇总梳理,按照事项性质、影响范围、处置路径科学归类,划分环境治理、邻里纠纷、产业发展、基础设施建设等类别,剔除重复模糊信息,保证协商靶向清晰。结合事项类型逐一研判、统筹调配资源,分类组织协商,遵循小事快办、难事共办、长远事稳办原则,村级发展大事由书记牵头抓,帮扶救助急事由村“两委”牵头办,邻里矛盾类难事由老党员参与调解,复杂疑难事项由镇村、综治中心联合处置,不断提升议事协商与矛盾化解质效。
(三)强化“真商量”的保障,全程跟进促治理
坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,联动综治力量闭环处置群众诉求,以务实成效回应群众期盼。依托“议事顾问团”集中开展协商议事,急难事项随议随办,敏感矛盾事项经村民代表商议后推进,全局性重大事项提交党员大会、村民大会集体商议后实施。村内难以处置的事项,联动镇综治中心、职能部门协同攻坚;对暂时难以解决的事项,做好政策解释和思想疏导,做到凡事必有协商、件件有着落。事项推进全过程主动向群众公示协商事项、处置方案、办理进度,通报重大事项责任人、落实举措与办理结果,保障村民监督权利。村级重大事项、重点矛盾化解情况,在党员大会、村民代表大会上通报,推动协商成果落地见效。建立办结回访评价机制,事项办结后,通过电话、上门、座谈等方式邀请诉求群众开展满意度评价,及时总结经验、优化流程,构建“收集-协商-办理-反馈-评价”完整治理闭环,同步提升办事成效与群众满意度。
(四)提升“好商量”的成效,党群连心办实事
站稳人民立场,充分调动党员干部群众参与基层治理的积极性,发挥综治中心矛盾调处作用,凝聚党群共治强大合力。将协商议事机制作为赋能乡村振兴的重要抓手,对接镇域产业整体规划,各村依托议事平台共谋产业发展,探索多元利益联结模式,推动群众共享产业发展红利;针对农产品销售等发展难题,通过议事协商拓宽线上线下销售渠道,破解产业发展堵点。坚持议事于民、议事为民,把群众诉求清单转化为民生服务清单。各村依托协商议事机制精准对接群众期盼,围绕人居环境提质、公共服务优化、特色产业发展等民生重点广纳民智、汇集民意,推动群众急难愁盼问题共商共议、落地落实,切实实现民有所呼、议有所应。针对宅基地争议、邻里纠纷等基层治理“疑难杂症”,充分发挥议事协商平台作用,联动综治力量开展矛盾调处,以干部疏导劝导、民主共商议事、群众参与评议的方式,引导群众坦诚沟通、理性表达,推动矛盾纠纷源头化解、就地处置,筑牢基层平安稳定的坚实根基。