2025年中国文化产业竞争力百强区指数重磅发布!

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习近平总书记在党的二十大报告中指出：要“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”，对我国未来文化建设做出了系统阐述，是首次将文化自强写入党的代表大会报告。《“十四五”文化产业发展规划》提出“推动文化产业高质量发展，建设社会主义文化强国。到2025年，我国社会主义文化强国建设取得重大进展。展望2035年，我国将建成社会主义文化强国。”《中华人民共和国国民经济和社会发展“十四五”规划》明确提出到2035年建成文化强国，这是党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国以来，党中央首次明确了建成文化强国的具体时间表。“十四五”期间，文化产业作为国民经济中的重要组成部分砥砺前行，不断优化产业结构，促进城乡区域协调发展，深化文化产业与旅游、科技、教育、商贸等领域的融合，提升文化企业整体实力和创新能力，增强国际竞争力和新业态发展动力，完善落实文化经济政策，对国民经济和社会发展发挥了重要的支撑和带动作用。文化产业的发展已成为衡量一个国家或地区综合竞争力高低的重要标志，而区县经济历来是我国经济社会发展的压舱石和稳定器，区县文化产业高质量发展极大地促进着文化产业对国民经济和社会发展的支撑和带动作用。中国人民大学文化产业研究院本着助力文化产业高质量发展的强烈使命感，对文化产业进行长期深入研究，自2009年建院至今连续十五年发布《中国省市文化产业发展指数报告》，在此从基础上研究并发布了《2025中国文化产业竞争力百强区指数》。

中国文化产业竞争力百强区指数体系由产业生产力、影响力和驱动力三个分指数构成：生产力指数是从投入的角度评价文化产业的主体、资本等要素；影响力指数是从产出的角度来评价文化产业的品牌影响；驱动力指数是从外部环境的角度评价文化产业发展的市场资本环境、公共支持环境和创新融合环境。在3个一级指标下，设有8个二级指标，数十个测度变量。

 中国文化产业竞争力百强区指数理论模型

中国文化产业竞争力百强区指数统计的区县名录以民政部《2024年中华人民共和国行政区划代码》为准（排名不包括四大直辖市以及各类高新区、经开区、工业园区等相关数据），共计2844个区县。数据来源包括：第一，政府统计数据，主要包括国家统计局、文化和旅游部以及各省市统计局、文旅局、工商局等相关部门最新公开发布的统计数据等。第二，产业大数据统计，根据国家统计局《文化及相关产业分类（2018）》分类标准，通过第三方产业数据平台覆盖全国全量8000万+企业的重要信息，着重关注全国近500万家文化产业主体的相关数据，包括国家工商行政管理总局、中国版权保护中心、国家信用信息公示平台、商标局、知识产权局、知识产权出版社、全国各级法院等各大平台。第三，课题组案头研究，结合各类公开信息和课题经验，课题组人工统计国家级文化产业品牌荣誉等部分指标的相关数据。

（一）2025年中国文化产业竞争力百强区综合指数结果

中国文化产业竞争力百强区综合指数排名Top30的区分别是（见图1）：

图1 中国文化产业竞争力百强区综合指数排名Top30

Top100名中区个数最多的省为广东、浙江、山东（见图2）。

图2 综合指数省份上榜数

Top100名中区个数最多的市为：杭州、青岛、武汉（见图3）。

（二）2025年中国文化产业竞争力百强区分指数结果

1.生产力分指数

生产力分指数从投入的角度评价文化产业的企业主体、文化资本等文化产业生产要素的情况。本年度生产力指数排名Top30的区分别是（见图4）：

图4 中国文化产业竞争力百强区生产力指数排名Top30

广东数量排名第一，共有18个区进入生产力百强区名单，在产业主体、产业资本方面优势明显（见图5）。根据大数据统计的数据：截至2024年末，广东省文化及相关产业企业（下文简称为文化企业）数量超过74万家，规模以上文化及相关产业企业（下文简称为规上文化企业）超过1.1万家，从业人员数量超过333万人，位列全国第一。浙江数量排名第二，共有16个区进入生产力百强区名单，尤其在产业资本方面投入规模较大。山东排名第三，共13个市进入生产力百强区名单，在产业规模和产业资本等方面发展都较为良好。

图5 生产力指数省份上榜数

2.影响力分指数

影响力分指数从产出的角度围绕文化产业的品牌影响进行产业评价，包括媒体品牌认可和企业品牌建设等维度，着重衡量文化产业的社会影响。本年度影响力指数排名Top30的区分别是（见图6）：

图6 中国文化产业竞争力百强区影响力指数排名Top30

广东数量排名第一，共有22个区进入影响力百强区名单，文化产业社会影响方面表现突出，在媒体品牌认可、上市文化企业数量等领域均是全国第一（见图7）。浙江省和山东省数量排第二三名，分别有19、11个区进入影响力百强区名单，在社会影响和品牌影响方面均表现良好。

图7 影响力指数省份上榜数

3.驱动力分指数

驱动力分指数从外部环境角度围绕文化产业高质量发展评价文化产业发展的资本驱动力、公共支持力和创新融合力，以衡量该区的资本活跃度、资本吸引力、公共部门的产业支持力度以及产业创新驱动和融合发展力度等方面。本年度驱动力指数排名Top30的区为（见图8）： 

浙江数量排名第一，共有15个区进入驱动力百强区名单，文化产业资本活跃度高、青睐度强，在创新融合、国家级品牌打造等方面全国领先（见图9）。截至2024年底，浙江省的国家级文化产业示范园区、国家文化和科技融合示范基地等文化产业国家级品牌数量总计达到178个。江苏紧随其后，共有12个区进入驱动力百强区名单，拥有的国家级文化产业示范园区、国家文化和科技融合示范基地等文化产业国家级品牌数量总计达到161个，同时拥有近14万个文化产业相关商标和3.9万个文化产业相关专利，创新驱动产业发展水平较高。西部地区的四川省在产业驱动力指数排名与湖北和山东并列第三，是在综合指数及三个分指数中唯一进入前三名的西部省份，在资本驱动、公共支持和国家级品牌打造等方面表现较好。

“2025中国文化产业竞争力百强区指数”由文化产业大数据与官方统计数据、课题组人工统计等相结合的方式，对全国2844个区县的数十个测度变量进行统计和计算而成，指数内容丰富、信息量巨大。下面从产业规模、产业资本、创新驱动、品牌打造、空间格局、产业融合、新业态等七个方面，对指数进行深度解读。

（一）产业主体

截至2024年末，根据产业大数据统计，全国文化企业总数达474万，全国规上文化企业数量达7.8万家，实现营业收入141510亿元。习近平总书记指出需要“要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业”，文化产业高质量发展任重而道远，文化产业已经成为现代经济发展不可或缺的重要组成部分。

Top100区文化企业总数量占比全国总数量达30%，其中Top30区占比接近一半，呈现出强者愈强的集聚趋势，文化企业数量最高的深圳市南山区，文化企业数量有4.7万余家。文化企业按区平均数量Top30区高于Top100区近一倍，更显著高于全国平均水平，百强区文化产业规模总体水平高（见图10）。特别是在龙头企业方面，全国文化企业30强纳入统计范围的全国区域总计15家，Top30区包揽13家。文化产业上市企业Top100区占比全国超50%，其中Top30区占比超过2/3（见图11）。

图10 文化企业数量区均值

图11 全国文化企业30强及上市企业分布情况

（二）产业资本

截至2024年末，全国文化企业注册资本达117万亿，实缴资本达22.9万亿，实际出资率为19.6%。Top30区中有19个区的实际出资率高于平均水平，其中厦门思明区实际出资率达48%以上，杭州拱墅区、成都武侯区、合肥包河区、长沙天心区实际出资率均超过33%。Top30区文化企业实缴资本按区平均达778亿元，远高于全国82亿水平，进一步说明了Top100区集聚了大量优质头部文化企业。目前文化企业总体融资规模在稳步增加，但是在融资数量、融资结构方面还存在大小企业，东中西部的差异，需继续加强资本对于文化产业发展的支持。资本活跃度排名Top30区与资本青睐度排名Top30区几乎不重合，资本青睐度Top10被广东、浙江两省包揽9位，而资本活跃度Top10没有广东、浙江两省的区，可以看出经济发达的区更受资本青睐，而资本活跃度则不局限于经济最发达的区。

（三）创新驱动

截止2024年底，我国文化企业商标数量达383万，文化企业获得专利数量达75万，我国文化类国家高新技术企业数量达2.2万家。其中Top100区文化企业商标品牌数量占全国35.7%，Top100区文化企业专利数量占全国38.7%，Top100区文化类国家高新技术企业数量占比达46.9%，百强区表现出了明显的创新驱动发展动力。其中东部区企业商标品牌数量占全国70.1%，企业专利数量占全国79.6%，文化类国家高新技术企业数量占全国63.2%，地域不均衡性较为明显，创新已经成为我国东部地区文化产业发展的重要驱动因素。特别是Top100区中广东、浙江两省商标品牌数量之和与企业专利数量之和分别占Top100区的62.6%与75.6%，在创新驱动文化产业发展中取得亮眼成绩，创新发展头部集聚特征明显。

（四）国家级品牌打造

随着文化产业持续发展，国家级文化产业示范园区、国家对外文化贸易基地、国家级文化与金融合作示范区、国家文化和科技融合示范基地、国家文化和旅游消费示范城市、国家文化和旅游消费试点城市等国家级品牌的下一步发展方向是将存量品牌提质升级，这也对地方政府提出了新的要求，通过政策、资金、人才等各项支持，进一步激发国家级品牌促进文化产业集聚发展、发挥产业示范引领性的重要作用。在百强区中拥有国家级文化产业示范区等国家级品牌数量最多的前五名分别是浙江、广东、江苏、山东、四川，这与拥有综合指数Top100区个数最多的前五省一致性很强（见图12）。

图12 国家级品牌个数省份分布情况

以国家文化和旅游部等为主要授牌机构、以各地人民政府为创建或申报主体的国家级文化产业示范园区等文化产业国家级品牌荣誉，可以全面衡量地方政府部门对文化产业发展提供的全方位支持，在促进文化产业集聚发展、发挥产业示范引领性等方面有着着重要作用。各地区通过国家级品牌的持续提质升级，更好的整合区内文化产业资源，促进产业集聚，构建完成产业链，创新产业生态，激活产业发展潜力。

（五）空间格局

分区域看，不同区域差距较大，东部地区百强区上榜数占比61%，东部地区上榜数大于中部、西部、东北地区之和；中部和西部上榜数基本持平，占比均为17%左右，东北地区最低占比仅6%（见图13）。其中，综合指数得分Top30的区中，20个区位于东部地区，其中广东和浙江进入区最多，四川省是唯一进入Top30名的西部地区省份，吉林省是唯一进入Top30名的东北部地区省份。文化产业百强区集中于长三角城市群和粤港澳大湾区，东西差异、南北差异非常明显。

图13 分区域百强区上榜数

文化产业在促进区域协同发展方面正在发挥越来越重要的作用。2022年8月，文化和旅游部办公厅印发《关于实施“文化产业园区携行计划”的通知》，落实国家区域协调发展战略，以文化产业园区为联结，促进区域文化产业协同发展。文化和旅游部发布《“十四五”文化产业发展规划》，提出“建立文化产业园区区域协作发展机制，推动园区之间在企业、项目、人才、渠道等方面的交流与合作”。为园区协同发展营造了良好的政策环境。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》指出要优化资源配置、提高区域经济发展质量。如政府协助搭建长三角文博会平台，聚焦服务长三角区域一体化发展国家战略，加强长三角城市群协同协作，联手提升区域文化软实力，推动世界级城市群建设。

（六）产业融合

可以看出，Top100区在业态融合发展方面走在前列，特别是Top100区的文化金融类企业数占全国总数比重近40%（见图14），资本赋能效果显著；Top100区的文化科技和文化旅游类企业占全国总数比重均超过30%（见图15）；其中Top30区的文化科技类企业占比Top100区总数达67%，文化金融类企业占比超过50%，文化旅游类企业占比也接近55%（见图16）。

图14 文化金融融合企业数量占比情况

图15 文化金融融合企业数量占比情况

图16 文化旅游融合企业数量占比情况

Top30区中浙江、广东、山东、福建表现亮眼。其中，浙江和广东的文化科技类企业数量均超过1.2万家，远远领先于其他省份。浙江省一省的文化金融类企业数量均接近1.2万家，比排名其后广东、福建、江西、四川四省之和还大。广东和山东的文化旅游类企业数量均超过1.8万家，排名之后的海南、浙江和四川顺次减少，差距相对较少。

产业发展方面，随着数字经济的蓬勃发展，人工智能（AI）、大模型等前沿技术在文化产业中的应用愈发广泛，成为推动文化产业创新发展的关键力量。不仅极大地丰富了文化内容的创作手段，通过生成式技术创造出更具创意和多样性的文本、图像、音频和视频内容，还优化了文化传播渠道，借助智能推荐系统精准触达受众，提升了传播效率。技术发展将推动文化产业生产、传播和消费模式深刻变革，为文化产业提供新的创作手段、传播渠道和消费体验，推动文化产业向数字化、智能化、立体空间化方向发展。一方面，技术不断创新融合，人工智能技术广泛应用于音乐、新闻出版、视频、旅游等领域，AR/VR等技术在剧场、电影、美术馆、博物馆、展览等传统文化产业领域的应用也日趋成熟，数字文化、创意设计、文化传播等新业态成为文化产业增长的重要动力，推动文化产业向更高层次发展；另一方面，消费不断升级与市场需求逐渐丰富化，文化消费从单一娱乐转向情感化、圈层化，情绪价值与圈层经济驱动新增长，新生代消费群体的不断崛起及其消费需求升级，将有力推动数字创意装备和创意设计产业迅猛发展，同时新基建的加速建设也将催生培育文化及相关产业各类新兴融合业态。此外，2025 年两会提出“扩大国际人文交流合作”，在国际传播与合作中，着力推动中国文化“走出去”，通过科技助力传播、优化服务体验、IP输出等策略，提升中国文化的全球话语权。

政策方面，中国人民银行、文化和旅游部印发《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》，提出了包括加大信贷支持力度、优化金融服务、加大对企业的贴息支持、推动金融创新等一系列措施，缓解企业资金压力、提高融资效率，加强金融支持，优化资源配置，促进产业升级，积极推动文化和旅游行业向高质量发展转型。国家金融监督管理总局北京监管局与东城区联合发布《关于加速国家文化与金融合作示范区建设推动金融支持文化企业高质量发展的若干措施》，旨在推动文化与金融的深度交织、协同发展。为促进文化和科技深度融合，全面提升文化科技创新能力，转变文化发展方式，科技部等六部门联合印发《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》，提出加强文化共性关键技术研发、推动媒体融合向纵深发展、促进内容生产和传播手段现代化等系列重点任务。国务院办公厅印发《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》，明确的7个方面的政策措施，涉及文化遗产保护和合理利用、文化和科技融合等重点内容。文化旅游方面，国务院发布《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，提出实施景区门票优惠、淡季免费开放政策，提升交通运输服务品质，扩大文化演出市场供给等措施。国家发展改革委会同农业农村部、商务部、文化和旅游部等部门联合印发《关于打造消费新场景 培育消费新增长点的措施》，要求培育餐饮、文旅体育等六大消费新场景。

（七）新业态

随着文化产业迈入深度数字化阶段，文化新业态行业成为推动文旅行业复苏、促进消费扩容提质的重要内容，文化新业态发展韧性持续增强。根据大数据统计数据，2024年，文化新业态特征较为明显的16个行业小类企业达95.8万家；根据国家统计局数据，2024年，文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入66600亿元，比上年增长12.4%，增速快于全部文化产业5.3个百分点。

Top100区在新业态发展方面表现优异，新业态类文化企业数量占全国所有区县比例达34%，其中Top30区中新业态类文化企业占Top100区比超过56%（见图17）。Top30区中广东、浙江、山东与四川表现亮眼。其中，浙江和广东的新业态类企业数量均超过12万家，四川紧随其后超过了6万家。

图17 文化新业态企业数量占比情况