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江苏GDP突破十四万亿,十三市全进百强,人口为何首次减少

  • 更新时间 2026-09-28 20:27:26
江苏GDP突破十四万亿,十三市全进百强,人口为何首次减少

江苏下辖13个设区市,是全国唯一一个所有地级行政区都进入全国GDP百强城市的省份。这个格局保持了多年,从苏南到苏北,从沿江到沿海,13个市没有一个掉队。宿迁是最后一个进入百强的,大约在2010年代中后期,具体年份需要核实。

十四万亿这个体量,放在全国省级行政区里,长期排在第二位,仅次于广东。江苏的GDP在2023年达到12.82万亿元,2024年预计突破13万亿元。按照这个增速,十四万亿对应的应该是2025年的数据。苏州、南京、无锡、南通、常州是省内GDP前五的城市,其中苏州长期位居全国地级市第一。

2022年末,江苏常住人口出现了改革开放以来的首次负增长。具体减少了多少万人,不同口径的数字略有出入,但趋势是明确的。这个变化和GDP的持续增长放在一起看,就有些耐人寻味。

江苏人口的自然增长率已经连续多年为负。也就是说,靠本地出生人口减去死亡人口,这个账早就不是正数了。过去人口还能保持增长,主要靠机械增长,也就是外来人口的净流入。苏南的工厂、工地、服务业,吸纳了大量来自安徽、河南、四川等地的务工人员。这些人来了,常住人口就涨上去。

最近几年,这个机械增长的势头也慢下来了。苏南一些制造业企业往外搬,有的搬到苏北,有的搬到中西部省份。企业走了,岗位就少了,一部分外来务工人员跟着岗位走,回了老家或者去了别的地方。这不是江苏一个省的情况,沿海几个制造业大省都面临类似的局面。

江苏内部也有梯度。苏州、南京这样的城市,人口吸引力还在,但增速不如从前。南通、常州、无锡这些制造业城市,受产业转移的影响更直接一些。苏北的几个市,本来人口外流就多,这些年靠承接产业转移回流了一部分人,但整体上还没有扭转净流出的格局。

自然增长率为负这个事实,放在全国来看并不稀奇。东北三省早就负增长了,江浙一带也陆续进入这个阶段。江苏的特殊之处在于,它的经济体量足够大,外来人口基数也大,所以机械增长一旦放缓,总人口的变动就格外显眼。

江苏的城镇化率已经比较高,农村剩余劳动力转移的空间不像以前那么大。早些年,苏北农村的年轻人往苏南跑,苏南的工厂不缺人手。现在苏北本地也有工业园区了,工资差距缩小,一部分人选择留在家乡。这对苏北是好事,但对全省的人口账来说,流入苏南的外来人口减少,总盘子就缩了。

GDP和人口的关系,不是简单的正相关。一个地方经济总量在涨,不等于人口一定在涨。江苏这些年做的是产业升级,单位产出的劳动力需求在下降。自动化生产线替代了一部分人工,服务业的结构也在变。同样的GDP,需要的工人比以前少了。

从全国百强城市的榜单看,江苏13个市全部在列,这个成绩放在任何一个省份都拿不出来。广东21个地级市,进百强的没有这么多。浙江11个市,也没有做到全覆盖。江苏的均衡性,在全国是独一份的。

但均衡不等于每个地方的人口都在增加。宿迁、连云港、淮安这几个苏北城市,GDP进了百强,人口却长期处于净流出状态。年轻人出去上学、打工,一部分人回来,一部分人留在了外面。GDP的排名和人口的流向,在这里并不完全同步。

回到人口首次减少这件事。自然增长率连续为负是长期趋势,机械增长放缓是短期变化。两个因素叠加,就出现了改革开放以来的第一次负增长。这个变化会不会持续,要看接下来几年产业转移的节奏和外来人口的流向。

江苏的经济基本面没有变。13个市全部进百强,说明底子还在。人口的变化,更多反映的是发展阶段在切换。从靠人口红利拉动增长,转向靠效率和技术拉动增长,这个过程中,人口数量的波动是正常的。

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