现在我们假设,有一位军队离休退休干部马上要移交政府安置管理,并打算跟着子女搬到其他省市生活。
老家和原先部队驻地这两个地方,能不能选作安置地?如果前期资格审核没有办完,会影响后续哪些办理环节?
我们按照先看全国统一规定、再核对个人具体条件的顺序,把这件事理明白、说清楚。
选安置地的时候,不能先挑好想去的城市,再找符合要求的政策。正确的顺序是先确认资格,再对比可选城市。
目前能找到的最直接公开政策依据,是国务院、中央军委于2024年7月29日公布的《退役军人安置条例》。
这份条例自2024年9月1日起正式施行。第四十三条写得很清楚:退役军人安置地要按照服从工作需要、彰显服役贡献、有利于家庭生活的原则确定。
这份法规的第四十四条明确提出,退役军官与选择退休方式安置的退役军士,其安置地点要根据国家相关规定确定。
第三十七条规定,选择退休方式安置的军士移交政府开展安置服务管理工作,要参照退休军官的对应规定执行。
老战友要留意相关边界。
这份条例定下了全国统一原则与部分放宽选择的情形,但没有给出一份军休干部可以选择的城市清单。
原籍、入伍地、部队驻地,或者配偶、父母、子女常住户口所在地能不能申报,都要结合本人安置方式、档案情况和现行规定审核确定。
条例没有写清楚的条件,不能靠经验补成全国统一政策。
先算准入资格账。
你需要把所有打算申报的安置地点整理出来,逐个标注对应的选择依据。
如果选择回原籍安置,就要核对档案记录;如果选择投靠亲属,就要核对亲属关系和户籍情况;如果选择部队驻地,还要核对是否满足对应要求。
找不到对应安置资格的城市,哪怕生活便利,也不能直接当成有效申报选项。
再算超大城市的门槛账。
《退役军人安置条例》第四十八条明确规定,在国务院确定的超大城市安置,走部队驻地安置渠道的,还要满足连续服役的规定年限;走投靠安置渠道的,还要符合国家要求的其他资格条件。
这项条款没有统一写明投靠必须落户满5年,也没有单独列出北京、天津、上海三地的具体年限要求。
不能随便把某一项地方要求,或其他安置方式的条件,套用到所有军休干部头上。
公开正式文件没有写明具体数字,就要结合本人身份进一步核准条件。
再算服役贡献扩权这一笔账。
该条例第四十九条明确规定,退役军人在服现役期间,如果个人获得过勋章、荣誉称号,荣立过一等战功或者获得过一级表彰,就可以在全国范围内选择安置地点。即使选择超大城市,也不受第四十八条相关规定限制。
如果退役军人荣立二等战功或者一等功,获得二级表彰并经批准享受对应待遇,或在规定的艰苦地区、岛屿以及飞行、舰艇、涉核等特殊岗位累计服役满15年,可以在符合要求的省级行政区域内选择安置地点。
如果退役军人在上述地区或岗位累计服役满10年,可以在符合要求的设区市级行政区域内选择安置地点。
累计服役满15年对应省级行政区域,满10年对应设区市级行政区域,二者不能混淆。
第四项,是家庭适配账。
政策允许申报,解决的是准入资格问题;家庭生活是否稳定,决定的是这个地方是否适合长期生活。
打算投靠亲属生活的军休战友,还要提前考虑户籍、住房、长期照护和日常看病就医是否便利。
相关安置条例明确要求“有利于退役军人的家庭生活”,但这不代表子女在哪里工作,老战友就一定能在哪里安置。
是否符合家庭实际需求,是作出选择的依据;符合法定资格,才是进入安置流程的门槛。
第五项要算的,是跨省审批风险账。
《退役军人安置条例》第四十六条明确规定,因国家重大改革、重点项目建设以及国防和军队改革需要等情况,经过批准后可以跨省安置。
符合安置地人才吸引特殊政策的,也要经过接收地省级相关部门,以及国家和军队相关部门按规定程序批准。
不过,第四十九条规定的功勋荣誉人员选择权,也可能带来跨省选择安置地的空间,不能笼统地说“跨省安置只有两种符合要求的情况”。
整理相关材料时,需要逐一核对档案里登记的原籍、入伍地点、当前户籍、亲属关系和立功受奖记录,还要核对在艰苦地区及特殊岗位的服役时长。
如果个人口述经历与档案记录对不上,就要先按照规定核实清楚。
判断标准十分明确:资格明确有效,有对应档案材料作支撑,再比较安置城市;如果资格或材料没有核实完,就先不作最终选择。
大家要提前把身份证明、亲属关系、户籍、立功受奖和服役年限等材料整理齐全,按照所在部队的通知完成核验。
也麻烦你把这个内容转给同期正在准备移交安置的老战友,把资格问清楚后再作决定