【百县图强 改革争先】推动县域经济高质量发展,来看潍坊市的做法

一是健全党建引领发展机制。以党建引领推进乡村片区建设，立足地缘相近、产业相融布局片区，统筹片区各村党组织协同发力，整合土地、文旅、涉农服务资源，抱团发展特色产业，组织党员带头领办重点项目、推广农业技术、打通产销渠道，补齐村庄发展短板，激活片区发展内生动力。目前，寿光有10个村年收入突破千万元大关，147个村年收入超百万元，260多个村增收20%以上。二是完善规划一体统筹机制。打破过去镇村各自为战的路径依赖，制定《寿光市乡村振兴片区建设总体规划（2026—2029）》，创新搭建“两轴、三片、多点”的乡村振兴空间结构，统筹编制15个市级以上片区空间规划，村庄覆盖率达到70%以上，切实变小片为大片、变分散为集中，推动片区建设实现从“单点突进”到“整体共赢”的转变。三是创新设施一体配套机制。针对城乡基础设施二元分割的问题，突出“缺什么补什么、弱什么强什么”的改革导向，集中开展了道路、供气、污水处理等“十改”工程，农厕改造和公厕建设任务全部完成，农村道路“户户通”、村庄照明实现全覆盖，49个村创成省级和美乡村示范村。

一是释放产业带农新活力。聚焦乡村产业结构相对单一、主要以传统农业为主的问题，大力实施“片区产业+”战略，引导片区深耕种苗培育、农文旅融合等现代农业，加快推进文家农创产业园、洛城高端农品流通产业园、稻田一园春共富园区等22个重点项目，培育市级以上农业龙头企业130多家，让农户更多享受到产业升级带来的红利。二是探索联农富农新模式。大力推动优质经营主体向片区内集聚，组建全国首家蔬菜合作社联合会，创新构建起以合作社联合会为龙头、镇街合作社分会为骨干、市级以上示范社为支撑的高品质合作社架构，年销售额过亿元合作社达到16家，带动85%的农户进入片区经营体系。三是开辟品牌强农新路径。围绕打破传统农产品“优质难优价”的困局，支持片区内企业因地制宜打造差异化蔬菜品牌，并制定了“寿光蔬菜”区域公用品牌使用管理办法，“三品一标”农产品达到347个，其中全国名特优新农产品29个；高标准举办2026品牌蔬菜产销对接大会，活动签约额达4.8亿元，目前，寿光80%以上的园区蔬菜以品牌形式进入高端市场，促进了农业增效益、农民增收入。

一是优化人才培养方式。探索开展“贾思勰新农人行动”，分片区开展专业种植技术、经营理念、营销策略等方面培训，依托寿光人才发展集团，加大“土专家”培育力度，每年培训乡村振兴人才1万多人次。同时，创新组建覆盖蔬菜全产业链的“贾思勰·新农人联盟”，构建“技术培训+人才输出”体系，常年有8000多名技术员在各地帮助发展蔬菜产业，起到了良好的示范带动作用。二是强化土地要素保障。围绕破解土地适度规模经营和土地相对分散的瓶颈制约，构建县镇两级农村公共资源交易服务平台，引导片区内多个村庄采取土地入股方式，将土地经营权折股量化，实现了企业有收入、村集体有分红、农户有收益。三是拓宽资金投入渠道。针对乡村振兴领域资金需求规模大、投资回收周期长的特点，创新建立资金多元投入机制，整合片区内资源与金融机构精准对接，积极引导金融机构、国有企业、大型民企与片区开展结对共建，形成了“政府搭台、企业唱戏、群众受益”的利益联结格局。

诸城市聚焦工业经济“头号工程”，健全集群培育、科创赋能、服务保障机制，以工业高质量发展牵引县域经济整体跃升。2026年上半年，全市规模以上工业企业达582家，规上工业增加值同比增长9%。

链群融合，重塑工业发展格局

创新驱动，激活产业升级动能

服务增效，涵养工业提质生态

针对内涵提炼不充分、表现形式不鲜活的问题，着力构建以大众化为导向、新技术为支撑、多方资源联动的研究阐释体系。一是打造文物活化“数字场景”。创新馆藏文物数字化保护及利用机制，为400余件（套）珍贵文物数字建模，建成总面积1000平方米的“元宇宙智慧文博空间”，开发“香山汉墓”等特色虚拟体验项目，通过“数字活化”全景解读文物蕴含的文化精髓和时代价值。二是推进非遗传承“产教融合”。建成全省首家非遗产业学院和省级非遗传承教育实践基地，探索“专业技艺培训、创新项目研发、创业就业实践”一体化非遗传承模式，建立起涵盖506项非遗代表性项目、600余名代表性传承人的非遗名录体系，省级以上非遗代表性项目达17项、居全省前列。三是激活文化生产“大众创新”。创新“政府引导、社会参与”的文化资源挖潜机制，全域开展文化资源普查，配套专项奖补资金，吸引专家学者、行业协会等力量积极开展文化创新创作，完成102个历史故事征集、74位历史名人建档，出版文史类著作50部，成为优秀传统文化走进百姓生活的“鲜活教材”。

聚焦市场消费需求，推进“文旅＋百业”拓展提升。一是探索“文旅＋工业”跨界融合机制。建立以文化为轴、科技为翼、创意为核的工业旅游发展模式，充分利用老字号、非遗等优秀文化特质，培育科技研学、文化体验、产品展销等兼具传承与创新的新业态，2家中华老字号、省级非遗代表性项目企业打造的旅游基地入选省级工业旅游基地发展典型。二是探索“文旅＋农业”多元拓展机制。探索文化引领乡村旅游新路径，实施传统村落集中连片保护利用工程，挖掘衡王嫁女、黄鹿救主等23个传统村落文化典故，推动打造乡村旅游片区，带动农耕体验、养生养老等60个旅游特色村发展，2万余人实现就近就业。三是探索“文旅＋服务业”互融共兴机制。推行保护性与市场化相结合的历史古建开发利用模式，先后实施“三贤祠”、李清照故居等修缮项目52项，配套布局15处地摊经济及古城非遗美食嘉年华等30余处新业态，形成“文旅商”融合消费功能圈，青州古城创建为国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

系统加强传播推广体系建设，构建开放共享的文化交流生态，持续传播输出文化资源。一是打造“品牌化”传播载体。为破解泛化传播、辨识度不高的问题，紧抓国风新潮玩风口，打造集内容创作、衍生品开发、场景运营于一体的文创产业链，创新推出“峱宝宝”城市IP，开发20个系列、1000余种文创产品，年销售额突破1.5亿元。二是搭建“立体化”传播矩阵。聚焦解决传播效率不足的问题，在打通“报、台、网、微、端”全媒体渠道基础上，创新建立文旅推介官制度，聘请10位本地网红线上引流，开发“大V带你游青州”等品牌活动12项，文旅直播互动粉丝近80万，“被小城博物馆惊艳到了”等话题多次登上各大自媒体平台热搜榜。三是拓展“跨区域”传播交流。针对文化影响力不够强、开放合作不充分的问题，加速构建“文化地标支撑、政产学研协同”的文化交流促进机制，到韩国等6个国家及20余个国内重点城市集中推介100余场，持续推动千年古城文化出圈、出彩。