德阳从百城排名第93位上升到第100位,并不是因为某个榜单上排名的变化所导致的,而是由于长期以来人们对于四川工业城市的认识不足,在此之后又重新估价了。
以前谈到四川城市的排名时,人们通常会关注到成都、绵阳、宜宾、泸州等高频次出现的城市名字上面来。而德阳则常常被归类为“位于成都旁边的一个工业城市”。但是百强城市排名第93位所传递出来的信息是:四川省内城市之间的竞争已经不再仅仅依靠人口数量以及消费水平来进行比较了,而是转到了一个更加多元化的维度上——产业基础好、交通网络发达、土地资源丰富、都市圈合作紧密的综合比较。
第一种情况就是把第九十三名当成一个简单的排名来对待
德阳文庙等城市地标容易使外地游客认为德阳是一个宁静的老城,但是德阳真实的面貌并不是通过文化旅游来展现出来的,在制造业以及区域分工中可以找到答案。
百强城市的排名发生变化,表面上看就是某个城市上升了;从深层次来看,则是整个四川省内各个城市的价值观发生了改变。哪个城市可以接住成都外溢的人口?哪个城市拥有成熟的工业体系?哪个城市有足够的土地资源来承载发展?哪个城市可以把交通、产业以及公共服务融为一体的城市网络建立起来?这些问题要比“这个城市有名气不有名气”更重要一些。
德阳的独特之处就在于此,并非一般的流量型城市、也不仅仅依靠一个新区的概念来制造期待。它的优势更加实在一些,而且比较缓慢地发展起来,在三个方面表现得最为突出:
因此第九十三名的意义并不是说“德阳终于被人注意到了”,而是四川城市排名的评判标准由过去的名气之争转变为现在的容量之争。
二、德阳的基础并不是靠商业热度来支撑的,而是一直都有工业压舱石的作用
了解德阳不能从商圈或者住宅热度过高的角度去考虑问题,而应该从产业的角度来认识它。重型发电设备铸造车间所体现出来的就是德阳和其他地级市不一样的地方——那就是它拥有一个高门槛、长链条、强配套的工业体系。
这样的产业对于城市的含义,并不是仅仅带来经济效益,而是在于形成城市的空间结构。重装制造业、装备制造业、研发检测业、物流运输业以及技能人才社区等都会自然地产生出稳定工业用地的需求、便捷交通的要求、充足的能源供应需求以及完善的公共设施需求。
因此德阳的城镇化路径就不同了,并不依靠房地产开发来扩大城市规模,而是在产业发展上做文章:
这也从一个侧面反映出德阳排名发生变化的原因,在城市竞争进入到产业链竞争的时候,拥有真实的生产能力的城市就具有了较强的抵御风险的能力。
第三,成德同城化的到来给德阳带来了最大的变化
只有把德阳当作一个单独的地级城市来考虑的话,就会对其评价偏低;而将其置于成都、德阳、眉山、资阳四市同城化的交通网络之中加以审视,则会得出完全不同的结论。
成都都市圈外溢并不是均匀地扩散开来的,而是先选择好三个地方进行投放:交通可以迅速联通、产业能够互相补充、土地以及成本还存在承接的空间。而德阳正好处于这样的一个交界处。
同城化的红利不仅仅在于距离上接近了四字成语“靠近”,更主要的是管理方式和要素流通的方式都发生了改变:
德阳的关键窗口期已经到来,并不是只有成本洼地这么简单,在成都都市圈北部腹地的位置上才能拥有主动的话语权。
第四部分就是排名提升之后的城市更新
旌湖边上的都市清晨景象所体现出来的就是德阳另外一种可能的样子,并不是只有工厂、园区这么单调,还需要有好的城市环境、丰富的公共设施以及完善的居民生活配套。
很多工业城市都存在一个共同的问题:产业很硬,但是城市的氛围不浓厚;制造业很强劲,但是消费、教育、医疗和居住的质量却没有跟上。这不仅仅是一个缺点的问题,而是在下一波竞争中的一道门槛。
德阳之后的城市建设,并不会再无限制地向外扩张,而会进行更加细致的空间规划:
排名是外界对城市的看法,而城市更新则是城市自我管理的一场硬仗。德阳要想从目前的第九十三名变成长期的趋势,就必须解决好工业强与城市好的问题。
五、小提示:投资、建厂以及居住都要考虑三条线
对于投资者、企业以及当地居民而言,德阳名次提高值得重视,但是不能仅仅依据榜单的情绪来进行判断。更为实际的态度应该是从三条线上去考量。
德阳此次被关注到,并不是因为某个城市的排名发生了改变,而是因为四川城市之间的竞争背后存在着一种新的东西:把产业、土地、交通以及生活配套设施等各方面都搞好,并且形成一个高效的系统的人,在下一次区域排名的时候会更有分量。
除了了解城市的排名之外,还要知道排名背后的土地、产业以及人的因素。