宜宾排在第九十一的位置上,并不是因为城市的名气大
宜宾从百城排名第91位上升到了第60位,在表面上看是排名位置的变化,实际上是在整个四川省的城市版图中发出的一个值得关注的信息:以前人们提到四川的城市时,往往会想到成都以及一些老牌强市;而现在,宜宾正通过产业扩张、交通改善以及城市能级提升等方式来重新占据区域竞争的核心位置。
这样的改变并不是简单的“名次变好了”,百强城市后面所代表的城市能否把人口、产业、土地以及公共服组织起来才是最重要的。也就是说,排名只是一种结果的表现形式,而其下层则是城市发展方式发生的变化。
蜀南竹海所代表的主要是宜宾以前人们比较熟悉的那一面——生态、文旅以及川南城市的特质。但是现在支撑起宜宾城市排名变化的主要原因,并不是靠文化旅游的形象塑造来实现的,而是依靠更加扎实的城市基础条件:产业体系、产业园区、长江航道、大学城以及新能源制造业等。
真正意义上的突破点就是产业使城市的空间变大了
不能仅仅把目光局限于宜宾市城区的高楼大厦或者滨江景观上,而要从产业的角度去寻找突破口,在新能源电池、动力电池等制造业项目的带动下对城市的空间进行再塑造。
产业进驻之后,城市的改变已经不仅仅是多了几个工厂那么简单了,还会引起一系列的空间秩序变化:
这就是宜宾排名变化背后的真正原因,并非依靠一个孤立的项目来提升自身的知名度,而是通过完整的产业链条来扩大城市的影响力。制造业项目属于“点”,而产业园区以及相关的配套设施则构成了一张巨大的“网”,人口与公共设施则是这张大网上的重要组成部分。
因此宜宾的发展实质上是由于产业规模扩大所导致的城市能级重新评估的结果。一个城市是否有后劲,并不是靠房价涨跌来判断的,而是要从该城市是否能够不断吸引企业入驻、提供工作岗位以及留住年轻人的角度去考量。
从成渝地区来看,宜宾所处的位置是通道与腹地双重红利
宜宾另外一个重要的地方不是在城市里面,在于它的地理位置。在成渝双城经济圈的大背景下,川南的城市已经不再是成都郊区普通的地级市了,而成了连接四川、重庆、云南以及长江经济带的一个重要枢纽点。
城市的附加值并不完全取决于行政级别的提升,在区域合作中各司其职才是主要目的。宜宾的情况也是如此:一边承接产业转移以及制造业产业链延伸的需求,另一边则要依托港口、铁路、高速公路等基础设施建设来形成一个完整的交通网络体系,并且还要承担起整个川南地区的公共事业服务和人口聚集的任务。
这也使得四川城市的排名发生了变化。以前的竞争是看哪个城市距离成都比较近,哪个城市的历史文化底蕴深厚;而现在的分化的依据则是:
简单来说,宜宾所做的一切,并不是单纯地扩大中心城区规模,而是在城市、园区、港口、大学以及县区腹地之间建立起一个新的发展的整体结构。当这个体系运转起来之后,城市的排名就会随之改变。
第四点就是对于投资者、建厂者以及当地居民来说,要从三个方面来考虑问题
城市的排名提高可以给人们带来信心,但是不能把这种信心看作是确定的利益。宜宾的优势在于产业发展以及区域合作上,而限制也存在土地承受能力、人口流入速度以及公共服务落实的速度等方面。
对于投资者而言,并不是只有“百强城市”这几个字就可以吸引到他们的眼球了。而是要看这个项目的地理位置是否处在真实的产业聚集区附近,周围是否有稳定的就业人群,交通、教育、医疗以及商业设施是否能够及时跟进。没有产业支撑和人口基础的概念性远郊区依然需要保持警惕。
对于想要在宜宾建立工厂的企业而言,它的优势在于产业链协同以及交通条件。要认真考虑的问题是园区是否可以提供大面积的土地来建设厂房,是否能够满足上下游企业的供应需求,是否能降低物流和劳动力的成本,并不是单纯地依靠优惠政策就可以实现的。
对于本地居民而言,城市排名上升带来的主要影响就是就业机会增多、城市配套设施改善以及资产分化加速。中心城区、成熟的产业园区周边以及交通节点地区可能会最先受益于人口和服务资源的转移;但是仅仅依靠概念来推动发展的片区还需要等待实际情况的到来。