2025年常住人口增量十强城市出炉。
前十强为深圳、东莞、广州、长沙、济南、佛山、惠州、杭州、青岛和西安。
一直以来，珠三角城市凭借产业集群、开放环境和区位优势，始终保持着强劲的人口吸附力。去年常住人口增量前10的城市，5座位于粤港澳大湾区，深圳人口增量在各大城市中领跑。
跳出粤港澳大湾区视角，看前10其他城市人口增长，长沙、济南、杭州、青岛、西安，这些城市的吸引力源于何处？
多项人口流动研究揭示，过去半个世纪全球青年迁徙规律已发生变化，“低成本”正成为关键变量——既包括住房、生活等现实支出，也涵盖创业试错和事业起步的综合门槛。
在一线城市虹吸效应依旧、区域竞争激烈的背景下，长沙在“低成本生活”与“低成本创业”上形成鲜明优势，房价收入比仅为7.18，在省会城市中处于低位，为事业起步期的年轻人打通了“留下来”的现实路径。
同时，政府政策兑现诚意十足，符合条件的青年人才可享受最高10万元租房和生活补贴、最高12万元购房补贴等。
图源：文旅长沙
低成本之外，优质的城市品质更添吸引力。长沙的教育资源、医疗水平和科创氛围均居同类城市前列，为人才提供从安居到乐业的全链条支撑。
深厚的历史底蕴、源远的湖湘文化、丰富的红色基因、蓬勃的现代活力，“低成本、高品质”的组合，为年轻人勾勒出安稳可期的未来。
以可负担的生活成本支撑有前景的事业空间，以活力与温度的生活体验留住人心，这不仅是长沙吸引青年扎根的密码，也构成了区域人才竞争的破局之道。
杭州的人口增长有着明显的人随产业走趋势。
围绕打造具有国际竞争力的制造业产业集群，杭州正逐步完善智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业生态圈，并在此框架下布局了视觉智能、集成电路、合成生物、智能机器人、低空经济等二十多条重点产业链。
近期频频出圈的以宇树科技、深度求索等“杭州六小龙”为代表的新兴科技公司正是杭州近年来产业转型的典型范例。
与此同时，“中国视谷”“中国数谷”“中国云谷”“中国医药港”“国际软件名城”等产业地标拔节生长，重大产业项目加速落地，新产业新产品多面开花，创新成果正持续转化为新质生产力。
图源：杭州发布
城市吸引人口的关键不仅在于“引才”，更在于“留人”和“用人”。
为此，杭州作为全国首批青年发展型城市建设试点，将青年发展纳入城市总体规划，出台了“春雨计划”“青荷计划”“青年优居计划”“521人才计划”“131人才工程”等一系列定制化政策，着力构建完整的“留人”生态系统，让年轻人真正感受到“此心安处是吾乡”。
从敞开城门吸纳人才，到创造条件留住人才，济南持续推进全生命周期服务体系建设。
2020年，济南在全国副省级城市中率先实施“零门槛落户”，取消社保、居住年限等一切限制，降低了城市与个体之间的第一道壁垒，彰显城市开放姿态。
在此基础上，城市人才政策持续迭代升级。2022年出台人才政策“双30条”，此后连续四年优化完善；2026年又针对性推出面向专精特新民营企业硕博人才的普惠支持举措，政策内容紧贴产业发展需求、贴合人才实际诉求，持续放大城市引才优势。
图源：济南发布
另一方面，济南以“走出去”拓宽引才半径，以“请进来”凝聚天下英才。
依托济南本地高校资源，济南连续4年举办“才聚泉城高校行”，2025年设置41条线路，先后到北京、上海、武汉、西安等30个城市开展引才工作，分赴清华大学、北京大学、上海交通大学等90所重点高校，以最大诚意迎接青年人才。
另外，济南连续举办四届中国·济南“天下泉城聚天下英才”高层次人才招引大会，每届均有2000多家用人单位参加、提供3万个优质岗位，累计吸引20万余名海内外人才到场，参会硕博高层次人才占比达50%。
同为山东省的核心城市，青岛引才方针侧重“改革锐度”。它更像一个敢闯敢试的“改革先锋”，率先打破传统评价体系，让市场、实绩和贡献说了算。
2025年，青岛出台《关于进一步优化人才发展生态的若干措施》，把“唯才是举”放在了首位，坚持“破四唯”与“立新标”相结合，通过以绩推才、按薪定才、以赛选才、专家荐才、平等待才等一系列措施，让各类人才脱颖而出。
图源：青岛日报
另一方面，青岛探索“以产聚才、以才兴产、产才融合”新路径，推动产业与人才“双向奔赴”。
以海洋经济这一特色优势产业为例，青岛集聚了全国30％的涉海院士和40％的涉海高端研发平台，拥有崂山实验室、中国海洋大学等大院大所、高校集聚优势，并以此为依托，加快吸引集聚科技领军人才和青年人才，打造独一无二的海洋人才“强磁场”。
锚定现代海洋城市建设目标，青岛正进一步完善海洋经济高质量发展政策框架，加大全球海洋人才引聚力度，力争到2027年海洋人才占全市人才总量比重达到20%，以人才高地筑牢海洋发展高地。
西安引才的最大底气，来自其积淀数十年的科教资源。
西安，一直以来是中国高等教育重镇，拥有西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学等顶尖高校。
最新的统计公报显示，2025年末西安共有普通高等学校（本专科）63所，在校学生85.44万人；研究生培养单位43所，在校学生20.63万人。西安的在校大学生数量，已经迈入百万级别。
图源：西安发布
西安的独特之处，正在于它以制度创新打通了科研与产业之间的“最后一公里”，让这座城市的科教存量真正转化为人才引力增量。
人来了，不只是为了一纸文凭，更是为了一个能从实验室走向生产线的完整舞台。
西安推进“三项改革”新20条，推广“先使用后付费”“权益让渡”等成果转化模式，支持交大西部科技创新港、西工大三航科技园等平台建设，塑造校区、园区、社区融合发展的新空间。
同时，西安引导链主企业与高校院所联合建设创新平台，支持企业和高校院所互聘“科技副总”“产业教授”，共建“科学家+工程师”队伍。
透过这份榜单，可以看到不同城市在吸引人口上各有路径，或靠低成本安居，或靠产业聚人，或靠政策留才，它们以不同方式回答了“人为何而来、为何而留”的问题。
这份增量榜单背后，是城市发展逻辑的深层转变——不再是简单的抢人大战，而是综合竞争力的持续较量。
对于年轻人而言，选择一座城市，也是选择一种可期待的未来。
主笔 / 兰薇
排版 / 兰薇
审校 / 靳阳懿
参考资料：
①长沙市商务局：《这届年轻人为什么爱上长沙？》
②新华每日电讯：《青春力量持续“刷新”长沙城》
③杭州日报：《常住人口连续10年两位数增长，杭州做对了什么？》
④21世纪经济报道：《落户“零门槛”：一座千万人口城市的年轻化突围》
⑤海报新闻：《以长期主义筑城，以投资于人聚势——济南千万人口之路的进阶启示》
⑥济南时报：《何以逆势留人？刚刚好的济南，以引才深耕赢人心》
⑦齐鲁晚报：《“双星”闪耀，山东正在下一盘引才大棋》
⑧青岛日报：《青岛塑强海洋事业发展人才支撑》
⑨西安日报：《再成“北方人口增量第一城” 带给西安的机遇和挑战》
