在中国经济版图上,县域经济是一个被低估的变量。
广东有佛山、东莞这样的县级市经济体量超过很多省会,江苏的昆山、张家港常年霸占百强县前三。这些县城不只是"县城"——它们是制造业重镇、外贸出口基地、科技创新高地。
山西呢?
2024年,山西119个县(市、区)中,只有一个进入了全国百强县:孝义市,排名第71位。
这是一个令人不安的数字。与之对比,江苏有24个百强县,浙江有17个,山东有12个,安徽有4个,河南有2个。山西,全国煤炭产量第一大省,只有1个。
更值得注意的是,这唯一的一个百强县,它的经济命脉依然是煤炭。
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一、2022年山西十强县:谁在领跑?
根据搜狐财经2023年5月援引的统计数据,2022年山西GDP十强县排名如下:
1. 泽州县(晋城):556.4亿元。山西唯一GDP突破500亿的县市。面积2023平方公里,常住人口41.46万。主导产业:装备制造、铸造、煤化工。
2. 襄垣县(长治):448.92亿元。面积1178平方公里,常住人口25.8万。支柱产业:煤炭工业,延伸至精细化工、新材料。
3. 孝义市(吕梁):439.9亿元。面积945.8平方公里,常住人口47.91万。主导产业:煤焦化工,新兴方向为碳基新材料、氢能。
4-7名几乎咬在一起:高平市(晋城)427.3亿、沁水县(晋城)426.8亿、河津市(运城)423.5亿、柳林县(吕梁)417.0亿。
从产业结构看,十强县几乎清一色依赖煤炭及相关产业。泽州的煤化工、襄垣的煤炭、孝义的煤焦、沁水的煤层气、河津的铝工业(依托铝土矿)、柳林的煤炭——没有一个县域的支柱产业是非煤的。
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二、孝义:山西县域经济的"天花板"
孝义,吕梁市代管,是山西县域经济的标杆。
2024年,孝义市一般公共预算收入46.03亿元,居山西所有县市之首。高平市以45.80亿紧随其后。这46亿的财政收入,在山西县域中是绝对的第一。
孝义也是山西唯一的全国综合实力百强县。2023年排名72位,2024年上升至71位。同时上榜的还有投资潜力百强县第20位、科技创新百强县第76位、新型城镇化质量百强县第69位。
但孝义的产业结构,依然是典型的"煤焦铁"模式。煤焦化工是其传统支柱,近年来开始布局碳基新材料和氢能两大新兴产业。
一个年财政46亿、GDP超400亿的县级市,靠什么撑起来的?答案和整个山西一样:煤炭。
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三、晋城现象:一个地级市的县域逆袭
在山西县域经济版图中,晋城市的表现值得关注。
2022年十强县中,泽州县、高平市、沁水县三个晋城下辖县市入围,占十强的三成。泽州县更是连续多年稳居第一。
晋城是山西人均GDP最高的地级市之一,2025年GDP增速在中部六省地级市中排名靠前。沁水县的煤层气产业、高平市的"煤铁之乡+生猪之乡"特色、泽州的装备制造——晋城下辖县市的产业多元化程度,在山西算是相对较好的。
但"相对较好"不代表"好"。晋城的经济增长仍然高度依赖能源价格上涨周期。当煤价下行时,增速会明显放缓。
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四、与全国百强县的差距
把山西的县域经济放到全国坐标系里,差距是结构性的。
江苏昆山,2024年GDP超过5000亿元。这个数字接近太原全市GDP的水平。昆山靠的是电子信息、精密制造、半导体产业。
福建晋江,2024年GDP约3300亿元。靠的是鞋服、纺织、食品饮料等民生产业,诞生了安踏、特步、鸿星尔克等知名品牌。
湖南长沙县,2024年GDP超2000亿元。依托长沙经开区和临空经济区,形成了工程机械、汽车零部件、电子信息产业集群。
这些百强县的共同特点:不依赖单一资源,拥有完整的产业链条,具备自我造血能力。
山西的十强县,GDP最高的泽州2022年为556亿,不到昆山的九分之一。而且泽州的500多亿,很大一部分来自煤炭和煤化工的产值。
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五、县域困局的根源
山西县域经济的困局,根源在于三个方面:
第一,资源诅咒。 山西119个县中,有超过80个县拥有煤炭资源。煤炭让这些县在短期内获得了可观的财政收入,但也导致了产业结构锁定——一旦煤炭价格下跌,县域经济立刻陷入困境。
第二,地理位置。 山西地处内陆,不靠海、不沿边,缺乏发展外向型经济的天然条件。县域的基础设施、物流成本、营商环境,与东部沿海地区存在明显差距。
第三,人才流失。 山西县域的人口外流问题更严重。年轻人读完高中或大学后,首选去向是太原、西安、北京。县域留下的,大多是资源型企业的中年工人和留守老人。
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六、破局之道
山西县域经济的转型,需要三条路径:
第一,围绕能源做延伸,而不是围绕能源做文章。 煤炭不是原罪,原罪是只卖煤。孝义的碳基新材料、沁水的煤层气深加工,都是正确的方向。但这类产业的技术壁垒高、投资周期长,需要省级层面的政策支持。
第二,寻找"非煤"增长点。 高平市的"生猪之乡"定位值得借鉴。农业产业化、文旅融合、特色制造——这些领域的市场规模可能不如煤炭,但增长稳定、可持续。
第三,县域之间的协作,而非内卷。 山西119个县,很多县在抢同一批煤炭项目。如果能把相邻的县整合成产业协作区,形成"采掘-加工-物流-服务"的完整链条,效率会大幅提升。
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结语
山西只有一个百强县,而且是靠煤炭撑起来的。这不是成绩,这是警示。
当全国百强县已经进入芯片、生物医药、新能源的赛道时,山西的县域还在和煤炭的周期波动做斗争。
县域强则省域强。山西要真正转型,不能只靠太原这一个增长极,而要让119个县都能找到自己的赛道。
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数据来源:
- 2022年山西GDP十强县排名(泽州556.4亿、襄垣448.9亿、孝义439.9亿等):搜狐财经2023年5月19日
- 2024年山西各县市财政收入排名(孝义46.03亿、高平45.80亿、阳城39亿):搜狐2025年2月8日
- 孝义市全国百强县排名71位(2024年):山西新闻网2024年9月25日
- 山西2025年GDP 25495.68亿(+4.0%),临汾增速最快7.0%、太原增速最低1.3%:今日头条2026年3月6日
- 山西2025年1-7月一般公共预算收入1633.5亿元(同比-19.0%):企鹅号2025年9月22日
- 全国百强县分布(江苏24个、浙江17个、山东12个):公开资料综合
- 泽州县面积2023km²、人口41.46万;襄垣面积1178km²、人口25.8万;孝义面积945.8km²、人口47.91万:搜狐2023年5月