冲刺百强县,甘肃如何打赢＂百强冲刺＂攻坚战？

很多人一提甘肃的县域经济,第一反应就是＂底子薄＂＂基础差＂,这话没错,但这不是重点,重点是甘肃这些年一直在冲百强县,冲了很多年,结果就是一个都没冲上去,这事儿本身就说明了一个问题,不是努力不够,是路子可能一开始就走偏了,因为你看那些真正冲上去的县,它们不是靠拼资源,不是靠拼政策,是靠找到了一个适合自己的增长逻辑,这个逻辑不是抄来的,是长出来的。

甘肃的县域经济困局,表面上看是GDP不够高,财政收入不够多,但你往深了看就会发现,真正卡住甘肃的,是产业结构太单一,很多县要么就是挖矿,要么就是种地,要么就是搞点初级加工,这些东西不是说不能做,但问题是它们的附加值太低了,天花板太明显了,你再怎么努力,也就那么回事儿,因为产业本身的成长空间摆在那,这就像你拿着一副烂牌,再怎么打也打不出花来,所以甘肃现在要做的,不是把这副牌打得更好,是换一副牌。

产业升级这个词大家都会说,但很多地方一升级就升歪了,要么就是搞招商引资,把沿海的淘汰产能接过来,要么就是搞园区建设,盖一堆厂房等着企业来入驻,这些做法不能说完全没用,但问题是它们都没抓住产业升级的核心,产业升级的核心不是引进什么,是培育什么,不是把别人的产业搬过来,是让本地的产业长出新的能力。

甘肃其实有一些基础,比如新能源,甘肃的风光资源全国数一数二,但这些年一直在做的就是发电、卖电,赚的都是最基础的那点钱,真正赚钱的设备制造、技术研发、储能配套,基本都在别的省,这就是典型的守着金山要饭吃,所以甘肃现在要做的,不是继续扩大发电规模,是往产业链上游走,自己做设备,自己搞研发,自己建储能系统,把产业链的高附加值环节留在本地,这才叫真正的产业升级。

还有一个就是文旅产业,甘肃的文旅资源不用多说,敦煌、张掖、甘南,哪个拿出来都是顶级的,但问题是这些年甘肃的文旅一直没做起来,不是资源不行,是运营不行,很多游客来了就走,留不住人,消费留不下,这就说明甘肃的文旅还停留在＂看景点＂的阶段,没有形成＂过生活＂的吸引力,所以甘肃现在要做的,不是继续开发新景点,是把现有的景点变成生活场景,让游客来了之后不只是拍照打卡,是真的想在这待几天,这才是文旅产业的高级形态。

县域经济要破局,核心就一个字:特,不是大而全,是小而精,不是什么都做,是把一个东西做到极致,你看那些冲上百强的县,没有一个是靠面面俱到起来的,都是靠一个产业撑起一个县,浙江的义乌靠小商品,江苏的昆山靠电子制造,山东的寿光靠蔬菜,这些县的共同点就是它们找到了一个适合自己的主导产业,然后围绕这个产业把整个县域的资源、政策、服务全部配起来,形成了一个完整的产业生态。

甘肃的县域经济也得走这条路,不能再搞大而全,得一县一品,每个县找准自己的定位,集中力量做一个产业,比如嘉峪关可以做新能源装备制造,敦煌可以做文化旅游,武威可以做现代农业,每个县把自己的优势产业做透,做出规模,做出品牌,这样才能在全国的县域竞争中站住脚,因为县域经济的竞争,本质上是特色产业的竞争,你有别人没有的东西,你才有竞争力。

还有一个很重要的点,就是县域之间要协同,不能各干各的,甘肃的县域经济之所以一直起不来,很大一个原因就是县与县之间缺乏协同,产业同质化严重,大家都在做低端的事,互相竞争,互相压价,这样搞下去,谁也起不来,所以甘肃现在要做的,是建立县域产业协同机制,让不同的县在产业链上形成分工,上游的县做研发,中游的县做制造,下游的县做服务,这样整个产业链才能在甘肃境内形成闭环,才能把产业的附加值留在本地。

政策支持这个事,不是给钱就行,关键是给对地方,很多地方的政策都是撒胡椒面,每个县都给一点,每个产业都扶持一点,结果就是钱花了不少,效果看不见,因为资源太分散了,形不成合力,所以甘肃现在要做的,是集中资源办大事,选几个有基础、有潜力的县,集中力量扶持,把政策、资金、人才全部倾斜过去,先把这几个县做起来,形成示范效应,然后再带动其他县,这样才能事半功倍。

政策支持还得注意一个问题,就是不能只扶持企业,还得扶持环境,很多地方的政策都是直接给企业补贴,给企业减税,这些当然有用,但更重要的是把营商环境做好,把基础设施做好,把公共服务做好,让企业在这里能够顺畅地运转,能够低成本地获取生产要素,这才是长久之计,因为补贴总有用完的时候,但好的营商环境是可以持续吸引企业的。

小贴士:甘肃冲刺百强县,核心就是要找准自己的定位,不要盲目跟风,不要贪大求全,要根据自己的资源禀赋和产业基础,选择一个适合自己的主导产业,然后集中力量把这个产业做透,做出规模,做出品牌,同时要注意县域之间的协同,避免恶性竞争,还要把营商环境做好,让企业愿意来,留得住,发展得好,这样甘肃的县域经济才能真正起来,才有可能冲进百强县。