前些年的秋天,在进行县里会议座签核对工作时,新来的同志把常务副县长摆到了副书记前面,幸好在会前进行了更改。名次并非面子活,其背后有着组织规矩。
先来看前三位。 通常是县委书记、县委副书记兼县长以及县委专职副书记。书记去主持县委的全面工作;县长去主持县政府方面的工作;专职副书记协助书记开展党建以及日常运转工作。依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,政府职权拥有法定的边界,并非是谁的座次靠前就能去包打天下。
再来看其他常委。纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记、常务副县长、县委办主任以及人武部政委等,常见于县级班子的分工当中。具体的先后顺序,要看任职时间、党内职务、上级任免以及本地的分工情况,不能把一张网图当作标准来套用所有的县。
如果统战部长进入常委,也并非天然固定在某个位置之上。曾有一些年轻干部吃亏,主要原因不在于不懂称呼,而是把“常委”当作一个简单的队列来对待。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,干部任用看重程序、资格以及组织的决定,个人去猜测排位是没有意义的。
同时还有一个反常识:排名并非权力的排行榜,它更像是在会议、发文以及活动当中的组织秩序。《中国共产党地方委员会工作条例》讲的是地方党委发挥总揽全局以及协调各方的作用。通俗来讲,常委各管一摊,但是重大事项要按照制度来进行集体的研究。
因此,最稳妥的办法,就是去看公开的任职信息、县委分工文件以及会议的通知。体制内讲究规矩,要是能把“谁主持什么、谁负责什么、谁按程序去办什么”弄清楚,就会少闹笑话,同时也会少走弯路。