公元1613年5月19日，“中华游圣”徐霞客自宁海启程丈量山河，在《徐霞客游记》开篇写下“自宁海出西门，云散日朗，人意山光，俱有喜态”。四百多年后的今天，这座面积不足1900平方公里的浙东山海小城，已将“霞客文化”融入城市发展的肌理，创成首批国家全域旅游示范区、宁波首个省5A级景区城，2024年跃升为全国“绿水青山就是金山银山”发展百强县榜首，全年全域旅游接待游客1095.6万人次，旅游收入94.7亿元。
宁海究竟做对了什么？它的旅游发展经验，又能给正在探索文旅转型的县域带来哪些启示？
一、破局：从“零景区”到“中国旅游日”发祥地
25年前，宁海的旅游产业几乎“一穷二白”——零景区，唯一收门票的跃龙山公园一年收入不过3万元。周边象山有黄金海岸、天台有国清古刹、奉化有名人故里，宁海虽坐拥山海资源，却无名气之实。
困境中，宁海抓住了一个关键的文化符号——徐霞客。 2000年，宁海率先倡议将《徐霞客游记》开篇日——5月19日设立为“中国旅游日”，此后持续通过举办“徐霞客开游节”“中华游圣开游大典”等方式呼吁。十年磨一剑，2011年国务院正式确定5月19日为“中国旅游日”，同年首个全国主会场活动在宁海举行。
从2002年首届徐霞客开游节至今，这一节庆已连续举办23届。2024年开游节期间，宁海接待游客61万人次，带动消费7.28亿元；2025年5月以来，宁海全域累计接待游客71.1万人次，带动消费超8亿元，两项数据均创历史新高。
经验启示： 在资源“均等化”的困境中，文化IP是县域旅游破局的最强引擎。宁海以徐霞客IP为抓手，将一个地方性倡议推向国家层面，成功实现了从“无名”到“有名”的战略突围。
二、深耕：从“散装景点”到“全域景区”
如果说徐霞客IP为宁海打开了知名度，那么“全域旅游”战略则让宁海实现了从观光点到生活场的价值跃升。
2011年，宁海提出“大景区”战略，按照“景城共建、主客共享”的发展逻辑，将城区、温泉、古镇、滨海、乡村五大场景有机串联，构建县域旅游发展新格局。如今，宁海各地不再是“散装”景点，而是打破景区与乡村的界限，成为一个融合多种旅游业态的全域景区。
“一条砍柴路”撬动了一座城。 宁海秉持“绿水青山就是金山银山”理念，对原有砍柴路进行生态化改造，建成全国首条覆盖县域的500公里国家级登山步道。这条步道如同一条绿色丝带，将散落的108座古村、18条溪涧和7座山峰有机串联，年接待游客300万人次，直接收入超过2亿元，带动农产品销售达6亿元。依托步道流量，宁海每年组织各类运动赛事100多场，宁海越野挑战赛更成为中国唯一加盟UTMB世界系列赛的顶级越野跑赛事。
“一池温泉”正在蝶变为高端度假目的地。 宁海森林温泉景区于2009年创建为全县首个国家4A级景区，2024年高分通过复核，景区累计投入2027万元实施15项提升工程，推动生态资源向多元消费场景转化，从单一的温泉经营模式升级为“野谷咖啡”、森林温泉营地、“汐山温泉”等沉浸式休闲空间。目前，宁海森林温泉度假区已入选国家级旅游度假区省级培育名单。
“一座古镇”在微改造中焕发新生。 前童古镇从昔日“电线乱拉、古宅破损”的乱象中起步，开启“微改造、精提升”之路，完成12处重点历史建筑的保护性修缮，引入文创、民宿等现代元素，培育泥金彩漆、草木扎染等非遗体验业态，如今已成为浙江省首批5A级景区镇。
经验启示： 全域旅游不是景区和乡村的简单叠加，而是通过空间重构、资源整合和业态创新，将整座城市打造成可体验、可消费、可共创的生活剧场。
三、破圈：从“资源沉睡”到“运营激活”
如果说前两个阶段解决了“有什么”和“怎么串”的问题，那么宁海近年来最大的突破，在于解决了“谁来运营”这一核心难题。
2024年，宁海出台全域旅游专项资金补助管理办法，广发英雄帖招引县内外专业运营团队，最高奖励资金达100万元。在此基础上，宁海创新探索“专业团队+整村运营”模式，推动乡村从“资源沉睡”向“运营激活”转变，从“单一业态”向“融合发展”升级。
河洪村的“长寿密码”被彻底激活。 这个千年古村引进了专业运营团队“拾贰忆文旅”，启动“青创去乡村”孵化计划，目前已吸引20多名青年运营官扎根，汇聚了莫奈式树坞营地、柴火窑烤面包等10余种新兴业态。今年国庆中秋假期，河洪村日均客流量超万人次，年轻游客占比近八成。
清潭村的“进士文化”被做成实景体验。 毕业于英国布里斯托大学的张芝铭以乡村运营官身份操盘，将近700平方米的闲置院落群改造为“进士文化庭院”，开发沉浸式实景剧本游《清潭往事·破晓》、“铜钱古村”等项目，今年以来接待游客超2万人次，村经营性收入突破百万元。
西翁村的“小土豆”做成了大产业。 运营团队聚焦土豆核心产品，从“种、产、销、游”全链条发力，打造“薯光小院”，孵化农产品展销平台及电商直播基地，推动产业升级。
目前，宁海已有河洪、西翁、梅山、凤潭、南溪、清潭等村与专业团队签订整村运营协议，6个村举办活动超400场，营收超300万元。在推进整村运营过程中，宁海引导专业团队坚持“村民共创”理念，让村民从乡村旅游发展的“旁观者”变为“参与者”和“受益者”。
经验启示： 乡村振兴的关键是人才振兴。宁海以市场化运营思维引入专业团队和青年创客，让专业的人做专业的事，实现了从“政府主导”到“市场运作”的模式升级。
四、升华：从“门票经济”到“生活美学”
最核心的转变，体现在消费模式的重塑。数据显示，宁海全域沉浸式体验项目贡献了旅游总收入的六成以上，远超传统门票收入。正如宁海县文广旅游局局长所说：“游客要的不是一张门票，而是一段有温度的生活体验。”
在宁海，一杯咖啡也能喝出不同的“诗与远方”。 深甽镇“温泉咖啡”搭配非遗泥金彩漆体验，前童古镇的“豆腐咖啡”还原《徐霞客游记》中的豆腐宴……“宁海村咖”品牌将咖啡与温泉、海风音乐、观景栈道融合，衍生出20余种特色场景，带动农特产品年销售超千万元。
在宁海，“文化大院”让乡村有了自己的文化客厅。 2023年起，宁海探索“文化大院”联建联营模式，系统打造南溪楠温泉文化大院、清潭进士研学文化大院等7个主题鲜明的文化空间，采取“1+7+N”组团布局，形成“重点引领、片区联动、村民参与”的发展格局。该模式累计接待游客近40万人次，带动增收500万元，入选长三角人文经济典型案例。
在宁海，游客可以在西门城楼周边改造的文创空间里远程办公，与非遗匠人隔空对话；可以在霞客古道沿线的露营基地白天工作，傍晚参加村民组织的稻田音乐会。 这种将工作、生活、旅行融为一体的新场景，正在重新定义县域旅游的可能性。
五、蝶变：从数据看宁海旅游发展的综合成效
“十四五”期间，宁海深入推动文旅融合发展，实施文旅重点项目64个，完成投资46亿元，宁海文化综合体建成运营，大庄山谷·鄉根一葉等品牌酒店相继投用。宁海在文化传承方面也持续发力，完成文保单位修缮29处、非文保单位类古建筑修缮45处，新增国家级非遗代表性传承人1人、省级3人。
文旅产业的蓬勃发展，也让普通百姓真正受益。许民村“石头村”村民人均年收入从20年前的两三千元上升至现在的三万元以上；河洪村村民通过房屋出租和参与服务，实现人均年增收超6000元；前童古镇38家民宿带动周边村民就业超200人。
今年1-10月，宁海全域旅游人数897.3万人次，同比增长12%；其中过夜游客403.1万人次，同比增长16.2%。文旅产业已成为宁海的经济支柱之一，在全国县域旅游综合实力百强县榜单中，宁海进位至第30位，实现了历史性突破。
结语：县域旅游的“宁海答卷”
回顾宁海25年的旅游发展历程，我们可以清晰地看到一条进阶路径：以文化IP实现战略破局，以全域理念重塑空间格局，以运营思维激活乡村潜能，以生活美学升级消费体验。
对正在探索文旅转型的县域而言，宁海经验至少有四点值得借鉴： 一是找准一个能引发广泛共鸣的文化符号，将其转化为可长期深耕的IP；二是坚持全域视野，打破景区与乡村的边界，构建县域大景区；三是以市场化运营思维引入专业团队和青年人才，激活乡村发展动能；四是从门票经济转向体验经济，将整座城市打造成可沉浸式体验的生活剧场。
从“默默无闻”到“全国县域旅游30强”，宁海用二十多年的坚持与创新，书写了一份精彩的县域旅游“宁海答卷”。站在“十五五”的新起点，宁海正加快建设“三万三城”，相信这座山海小城的故事还将更加精彩。
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