排名差不多的百强县,为什么感觉浙江比江苏富有?

一个规模优先，一个藏富于民。

本文字数2116字

阅读时间为9分钟

2025年赛迪百强县排行榜出炉，江苏以25地入围、包揽前三的绝对优势，再次印证了“苏大强”的经济实力。

浙江虽然也有15地上榜，但排名最高的慈溪仅列第6位。

然而，一个有趣的现象是，为什么很多人却感觉浙江的县城比江苏更“富有”？

这种感官与数据的背离，究竟隐藏着怎样的经济密码？

要理解这种感官差异，首先需要审视百强县的评判标准。

赛迪百强县的评选核心指标是“双门槛”，地区生产总值（GDP）≥ 600亿元，一般公共预算收入≥20亿元。在此基础上，评判体系细分为五大维度，涵盖经济实力、发展潜力、智造能力、城镇活力、富裕合力等35个指标。

尽管评价指标不少，但这套评价体系本质上仍然沿袭了“以GDP论英雄”的传统逻辑，其中GDP总量、GDP增速、人均GDP等指标占据核心权重。

但GDP总量并不能完全等同于一个地区的“富裕感”；或者说，GDP的增长，是否真正转化为老百姓口袋里的财富？

为了更直观地理解这种差异，我们选取两省位置相当的两个百强县进行对比，江苏如东（第35位）与浙江宁海（第43位）。

城市定位与发展路径

如东地处南通东部、濒临黄海，长期坚持“工业立县” 战略。

风电、化工、机械制造等产业构成经济支柱，经济开发区连片成势，基础设施规整完善，是典型的苏北工业强县形态，但城市商业氛围相对平淡。

宁海位于宁波南部、背山面海，呈现浙江县域标志性的“块状经济” 特征。

模具、文具、灯具等特色产业集群遍布乡镇，形成 “一镇一品”的发展格局。城市肌理紧凑，商业活跃度高，夜间经济繁荣，烟火气更足。

核心数据对比

由于2025年最新统计数据尚未公布，采用2024年数据对比。

● 人口流动：如东人口净流出，宁海人口净流入；

● 宏观经济：如东在GDP、人均GDP、一般公共预算收入等指标上均优于宁海；

● 居民可支配收入：如东全体居民人均可支配收入48748元，宁海约6.6万元，领先如东近1.7万 元。

这意味着，如东人均 GDP 虽比宁海高出约 8.6%，但居民人均可支配收入反而低约 13%，GDP 转化为居民收入的效率远低于宁海，宁海的经济成果更直接惠及民众。

另外还有几个指标。

城乡收入差距上，如东城乡居民收入比为1.94:1，宁海仅1.65:1，城乡发展更为均衡，农村居民收入水平显著更高。

在浙江，农村早已不是落后的代名词，而是民营经济的重要延伸。

工业体量上，如东规上工业企业 942家，工业产值 1641.92亿元，大企业主导特征鲜明；宁海规上工业产值1502.5亿元，企业数量更少，但产业结构更优。

民营经济活力上，如东新增创业1434人，带动就业5955人；宁海新增创业实体1.3万个，带动就业 5.1万人。

另外，宁海全县实有市场主体10.4万户，超90%为规下小微企业。这些企业单体规模不大，但财富分配链条更短、更接地气，财富更易留存民间。

还有，由于浙江的税收政策和财政支出更多地倾向于民生和公共服务，居民的实际生活水平感受度往往高于江苏。

GDP与民众富裕感脱节，可用 “幽灵GDP” 来解释。

什么是幽灵GDP？ 简单来说，就是统计数字在增长，但老百姓并没有感受到生活质量的相应提升。这种现象在新兴产业发展中尤为突出。 

以人工智能产业为例，人工智能行业的产值和资本支出在近年来呈爆炸式增长。

例如，AI支出对GDP增长的贡献在2025年上半年达到了约1.1个百分点，远高于前几年。这一数据表明，AI相关的算力基建、数据中心、软件开发等行业正在成为拉动GDP增长的“新引擎”。 

但这类增长高度集中于头部科技企业与资本方，技术提升企业效率与利润，却主要流向少数股东与资本持有者；同时替代大量白领岗位，挤压中产就业与收入；且机器无消费需求，进一步拖累旅游、餐饮、娱乐等民生消费。

相比幽灵GDP，浙江的县域经济仍然保留了大量劳动密集型的中小企业，这些企业虽然单个产值不高，但吸纳就业能力强，且多属于民营企业，利润更倾向于在当地分配 。

感觉浙江更富，还有一个关键原因，浙江存在大量未被统计口径完全覆盖的隐形财富。

按照现行统计标准，年主营业务收入2000万元以上的规上工业企业被纳入常规统计，规下企业统计覆盖相对薄弱。

而浙江县域中小微企业高度发达，以宁海为例，规下企业占比超 85%，贡献约40%工业增加值与60%以上就业岗位。

更具地方特色的是，浙江不少企业家秉持“做小不做大”的经营理念，相较于成为规上企业承受更高税负与更严监管，拆分多家规下企业更具经营灵活性与隐蔽性，这在电商、小商品、五金加工等行业尤为普遍。

这部分企业的产值、利润与薪酬，很大程度上游离于常规统计之外，民间真实财富规模远高于账面数据。

回到最初的疑问，为何数据上江苏更强，体感上浙江更富？答案直指两省截然不同的县域发展路径。

江苏走“园区经济、规模优先”路线，追求 GDP 总量与产业规模最大化，铸就了百强榜的绝对优势，却也形成 “强县弱民” 的结构特征。

浙江走“民营经济、藏富于民”路线，更注重财富在民间的广泛分配，虽GDP总量稍逊，但民众实际获得感与富裕感更强。

真正的富有，从不是冰冷的统计数字，而是民众口袋里的真金白银、城乡街巷的烟火气息、普通人生活的从容底气。

（图片来源于网络）

— END—

点击▼关注公众号