基建巨头的安全生产之困
4月10日，一则消息在资本市场和基建圈引发震动：市值约945亿元的中国铁建股份有限公司及其所属相关子公司，被交通运输部安委办约谈。这家从战火中走来的建筑央企，曾以“铁道兵”精神铸就无数工程奇迹。约谈背后，究竟有哪些深层原因？两起事故、两份挂牌督办通知，揭开了这家基建巨头的安全困局。让我们一起来深入探究。
一、从铁道兵到世界500强
中国铁建的前身，是1948年7月成立的中国人民解放军铁道兵。在那个硝烟弥漫的年代，铁道兵以“大军打到哪里，铁路修到哪里”的气概，为新中国的诞生和建设铺就了钢铁动脉。
1984年1月，铁道兵集体转业并入铁道部，改称铁道部工程指挥部。1990年8月，中国铁道建筑总公司注册成立，开启企业化征程。2000年9月与铁道部脱钩，移交中央企业工委管理。2003年归属国务院国资委管理。2007年11月5日，整体重组改制设立股份有限公司，中国铁建股份有限公司正式挂牌成立。2008年3月，分别在上海和香港上市。
如今的中国铁建，已是国务院国资委管理的特大型建筑企业，连续19年跻身世界500强——2024年位列第43位，2025年位列第51位（据《财富》官方榜单）。公司业务涵盖工程承包、规划设计咨询、投资运营、房地产开发、工业制造、物资物流、绿色环保、产业金融等九大领域，经营范围遍及140多个国家和地区。在高原铁路、高速铁路、高速公路、桥梁、隧道和城市轨道交通工程设计及建设领域，确立了行业领导地位。
据公司官网披露，累计获国家科学技术奖87项、中国土木工程詹天佑奖150项、国家优质工程奖593项、中国建设工程鲁班奖184项，拥有专利35832项——这份成绩单足以证明中国铁建在基建行业的领军地位。
二、事故频发，央企巨头遭约谈
然而，就是这样一家行业巨头，近期却因安全生产问题被交通运输部点名。
交通运输部官网显示，今年以来，中国铁建及其所属子公司在公路水运工程建设领域事故多发。为推动公路水运工程建设安全生产形势稳定好转，依据《交通运输部安全生产警示约谈和挂牌督办办法》，交通运输部安委办于近日约谈了中国铁建及其所属相关子公司。
约谈强调，中国铁建要处理好安全、质量、工期和效益的关系，坚决遏制事故多发势头。约谈中，交通运输部安委办明确要求中国铁建：
从严履行企业主体责任，积极主动作为，加强内部安全管理。
强化分包和劳务合作队伍管理，坚决整治违规作业和冒险施工，严防施工现场失管失控。
深化开展风险隐患排查整治，针对桥梁、隧道、基坑和边坡、临时结构工程等重点部位，强化质量安全管理措施，严防群死群伤事故发生。
深刻认识当前安全生产形势，深刻剖析事故背后的深层次问题，深刻汲取事故教训，切实举一反三。
三、短短两月，两起较大安全事故
约谈的导火索，是中国铁建全资子公司中铁十二局近两个月内接连发生的两起安全事故。
第一起： 2月2日17时46分许，江苏省连申线黄响河至淮河入海水道段航道整治工程月港大桥发生系杆拱梁塌落事故，造成5人死亡。施工单位为中铁十二局，建设单位为江苏港航投资发展有限公司，监理单位为江苏润通项目管理有限公司等。交通运输部2月10日通报，决定对该事故挂牌督办。
第二起： 3月30日，重庆市万开达高速公路铁峰山隧道发生瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、9人受伤。施工单位同样为中铁十二局。交通运输部4月3日通报，决定对该事故挂牌督办，挂牌督办期限初定为一年。值得注意的背景是，据中铁十二局官方公众号2025年7月披露，铁峰山隧道地质条件极为复杂，存在岩溶、瓦斯、断层破碎带等多种不良地质，施工难度极大。这起事故的发生，更加凸显了在极端复杂环境下安全管理的严峻挑战。
短短两个月内，两起较大安全事故合计造成9人死亡、9人受伤，这样的安全纪录，对于一家央企而言，无疑是沉重的警钟。
四、事故暴露出的深层问题
据《经济参考报》报道，业内人士分析认为，中铁十二局近期密集发生的两起较大生产安全事故，暴露了其在现场安全管控、风险隐患排查等方面存在明显漏洞。
更深层的问题在于，应急管理部今年2月在专题新闻发布会上曾指出，江苏响水桥梁垮塌事故暴露出违法分包问题，“涉事的项目表面上是由最高等级资质的大企业承建，实际上施工的是“草台班子”，施工质量难以保证”。
事实上，过去一年中国铁建旗下多家工程单位均发生过安全生产事故。据南方周末善择大数据平台监测，中国铁建位居房地产建筑行业ESG风险榜第二位，累计发生ESG风险事件119起，其中安全责任相关风险事件61起。2025年，在暴露出ESG风险的2160家上市公司中，中国铁建以198.4高居ESG风险指数前列。
值得注意的是，据南方周末报道，中国铁建2024年、2025年在安全生产方面分别投入194亿元和177亿元，巨额投入之下，较大事故却依然接连发生。这恰恰印证了一个更深层的问题：制度从纸面落实到地面，仍存在巨大鸿沟。大型集团层级多、法人户数繁，集团安全生产制度和ESG政策在层层执行中易出现“制度衰减”和“责任悬空”。
五、人事调整与业绩压力
在安全事故频发的背景下，中铁十二局迅速发生人事调整。4月上旬，中铁十二局召开领导班子会议，宣布赵红鹰任中国铁建副总经济师、中铁十二局党委书记、董事长。公开资料显示，赵红鹰曾任中铁二十二局集团有限公司党委书记、董事长，是一位资深的工程管理“老将”。中国铁建党委副书记陈志明明确要求中铁十二局“保持大局稳定，迅速扭转安全生产被动局面”。
与此同时，中国铁建于3月30日披露了2025年年度业绩：实现营业收入10297.84亿元，同比下降3.50%；归属于上市公司股东的净利润183.63亿元，同比下降17.34%。营收与净利润双双下滑，叠加安全事件引发的舆论压力，中国铁建正面临前所未有的挑战。
写在最后
从铁道兵的光辉岁月到世界500强的荣耀时刻，中国铁建用70多年的奋斗书写了基建领域的传奇。然而，安全生产是企业发展的生命线，再辉煌的成就也经不起安全事故的侵蚀。
约谈是警钟，更是契机。中国铁建能否真正吸取事故教训、落实整改要求，能否让安全生产制度从“纸面”真正落到“地面”，不仅是摆在它面前的必答题，也关系到每一位建设者的生命安全。
我们期待这家建筑央企能够以更严格的标准、更扎实的行动，筑牢安全防线，不负“铁军”之名。毕竟，每一条安全制度的落地，都关系着千万建设者背后的家庭。
本文内容综合整理自：交通运输部官网及微信公众号、应急管理部专题新闻发布会、央广网、经济参考报、南方周末善择大数据平台、中国铁建2025年年报等公开信息。
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