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城市财力排行榜:杭州狂飙!广州、天津太难了

  • 更新时间 2026-04-13 21:55:34
城市财力排行榜:杭州狂飙!广州、天津太难了

财力,是一座城市实实在在的硬实力,直接影响城市建设、民生福利、税收优惠等方面的投入。

而最能直观体现城市财力的,就是一般公共预算收入,也就是我们常说的地方财政收入。

下面统计了中国(内地)财力20强城市:

2025年,上海一般公共预算收入达到8500.91亿元,高居全国第一。

北京排名第二,2025年一般公共预算收入达到6680.6亿元。

深圳排名第三,一般公共预算收入达到4163.8亿元。

京沪深堪称“铁三角”,无论是GDP、税收、上市公司、财力,都是稳居全国前三甲。

如果把2025年的财力数据和2015年对比,过去10年,杭州的一般公共预算收入增幅达到118.27%,在主要城市中增长最猛;排名上升4位,是过去10年进步最大的城市。

2015年,杭州的一般公共预算收入为1233.88亿元,排名全国第九;而到了2025年,杭州的一般预算收入达到2693.2亿元,排名全国第五。

过去10年,杭州的一般公共预算收入增长118.27%;上海增长54.02%;北京增长41.42%;深圳增52.68%;重庆增长26.96%;苏州增长59.55%;广州增长61.95%;成都增长73.31%。杭州的财力增长,堪称狂飙。

让人意外的是,天津的财力相比10年前出现回落,2015年天津的一般公共预算收入为2666.99亿元,排名全国第四;而到了2025年,天津的一般预算收入为2221.73亿元,排名第七,过去10年降幅为16.7%。

需要注意的是,用一般公共预算收入来衡量一个城市的实力,存在很多缺陷。比如,广州无论是经济总量、税收收入都比苏州、杭州、天津等城市高,但一般公共预算收入常年低于苏州、杭州、天津等城市。

因为广州是三级财政,所以在可支配财力上常年低于苏州、杭州、重庆等城市,主要原因还是由于不同区域之间发展差异所形成的。

有分析认为,广州作为“三级财政”城市,其核心原因在于广东省内区域发展不均衡,珠三角经济实力雄厚,而粤东西北地区发展相对落后。

广州的税收在按比例上缴中央后,还需与省级财政进行分成(如增值税中央、省、市比例约为50:25:25,数据仅供参考),自身留存比例不足28%。

广东省政府通过这一体制,集中广州等珠三角发达城市的财力,再通过转移支付大力支持粤东、西、北等欠发达地区,旨在统筹全省,促进区域协调发展和基本公共服务均等化。

这也正是广州的一般公共预算收入(即可支配财力)长期低于苏州、杭州、重庆等城市的直接原因。

江苏、浙江发展较为均衡,因此杭州、苏州、南京、宁波等城市财政自留比例会高很多;重庆作为直辖市,除中央分享外税收全部留成;深圳、宁波、厦门等计划单列市,财政留存比例也较高。

若计入上缴部分,广州的财政总实力仍位居全国前列。因此,广州较高的财政贡献,实质上是承担了支持省内均衡发展的关键责任。

杭州近年来在互联网、数字经济等方面可圈可点,一方面是自身努力,另一方面也得益于充裕的财政实力。

本文为个人独立观点,仅供参考,如有错漏欢迎指正。

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