重磅发布 | 《中国民族智库百强榜单2025年度白皮书》

《中国民族智库百强榜单2025年度白皮书》

发布时间：2026年4月

编制单位：中国民族智库生态圈秘书处、国合华夏城市规划研究院、北京北大纵横管理咨询有限责任公司、北京和君创业管理咨询有限公司

目 录

1 总论：主要观点与研究结论

2 政策环境与国际形势

3 中国民族智库发展现状

4 发展堵点与结构性问题

5 国合院民族智库创新实践

6 民族智库评价方法

7 民族智库百强评估指标体系

8 2025中国民族智库百强名单

9 百强分布特征与结构分析

10 未来五年发展趋势预判

11 对国家部委与地方政府的政策建议

12 白皮书结语

13 版权与免责声明

1 总论：主要观点与研究结论

1.1 核心观点

民族智库是中国本土自主可控的新型智库，由国合院原创定义，以“民族的、人民的、爱国的、有高度、有温度、有亮度”六大特征为根本遵循，与民族地区、民族事务机构无必然绑定。民族智库评价必须回归价值本位，坚持六大特征，不唯行政级别、人员规模、经费体量，优先评价国家安全、国家战略、理论创新、民生服务、基层实践、乡村振兴、一带一路贡献度，突出研究专著、部委批示等硬核成果。依法注册是民族智库的准入底线：党政/高校/科研智库在中央编办登记，社会智库在民政部登记，企业智库在国家市场监督管理总局登记。本土安全是民族智库的生命线，坚持本土注册、中国企业，确保智库体系自主、安全、可控。结构优化是高质量发展关键，大幅提升企业智库、社会智库比重，构建党政智库引领、高校智库支撑、企业智库实战、社会智库灵活的多元生态。

1.2 研究结论

中国民族智库已进入规范化、实战化、体系化高质量发展新阶段，合规性、自主性、成果转化率全面提升。本次百强榜单全部通过注册资质核验、全部为中国本土主体、全部无海外关联，是最严谨、最合规、最权威的民族智库评价成果。智库研究重心聚焦国家安全、国家战略、人民福利、基层治理、民生保障、乡村振兴、一带一路等核心领域，与国家大局高度同频。企业智库与社会智库快速崛起，成为服务决策、落地实践、扎根基层的新主力、新动能。以民族智库六大特征为标尺的评价体系，真正遴选出为国献策、为民服务、为基层实干、参与国际竞争、具备创新能力的高质量智库。

2 政策环境与国际形势

2.1 国内政策环境

习近平总书记、党中央、国务院将中国特色新型智库建设上升为国家战略，明确要求智库坚持国家立场、服务民族复兴、保障国家安全、贴近人民群众。国家层面持续完善政策体系，鼓励企业智库、社会智库规范发展，支持智库深度参与乡村振兴、一带一路、基层治理，健全成果批示、采纳、转化、激励机制，严格规范境外资本与机构参与国内智库活动，推动智库下沉基层、服务民生、破解难题。

2.2 国际形势

当今世界百年变局加速演进，全球治理体系深刻重塑，国际竞争聚焦制度话语权、科技主导权与安全主动权。西方智库长期占据全球话语霸权，并通过资金、项目、合作等方式对他国智库实施渗透干预，威胁国家决策安全与意识形态安全。建设独立自主、依法注册、中国法人、立场坚定的民族智库，是提升国家软实力、维护国家安全与决策安全的必然要求。

3 中国民族智库发展现状

规模稳步扩大，结构持续优化，企业智库、社会智库占比显著提升。研究方向高度聚焦国家战略，覆盖国家安全、产业链安全、宏观经济、基层治理、乡村振兴、一带一路、民生保障、生态安全等。成果质量实现跨越式提升，专著、批示、政策采纳数量大幅增加，转化率与影响力持续走高。基层实践能力全面增强，大批智库深入市县、乡村、社区开展实地调研与项目落地。合规意识与安全水平全面强化，坚守依法注册、中国法人、无海外关联底线。

4 发展堵点与结构性问题

结构仍不均衡：高校智库占比偏高，企业智库、社会智库规模与影响力有待提升。评价导向仍需纠偏：部分评价重级别、重规模、重论文，轻实践、轻批示、轻基层、轻专著。成果转化链条不够畅通：研究与政策、基层、产业需求对接精度不足，落地机制待完善。下沉基层力度总体不足：部分智库停留在纸面研究，一线服务能力偏弱。专业化供给存在短板：国家安全、乡村振兴、一带一路等领域精品化智库供给不足。合规管理仍需从严从细：少数机构存在注册不规范、合作边界不清、信息披露不完整等风险。

5 国合院民族智库创新实践

国合华夏城市规划研究院是民族智库概念首创者、六大特征提出者、行业标准建设者、生态构建引领者。

5.1 理论原创：吴维海民族智库六大特征

民族的：中国注册、中国法人、中国团队，无海外依附，纯粹本土自主。

人民的：以人民为中心，深入基层、服务民生，成果惠及群众。

爱国的：坚守国家立场，服务国家战略，维护国家安全，坚持公益导向。

有高度：注重原创理论、出版专著、构建体系，不照搬西方范式。

有温度：心怀家国、情系基层，务实担当、服务民生，不媚权不媚外。

有亮度：独创方法、标杆项目、行业标准，示范引领、实战见效。

5.2 实践贡献

专著与批示成果丰硕，多项成果获国家部委、省市领导批示采纳。深度参与基层与乡村振兴实践，建立观测点，实施一批县域发展项目。系统开展国家安全与战略研究，围绕产业链安全、经济安全、数据安全形成专业成果。稳步推进一带一路与国际合作，开展跨境政策、海外利益保护研究。牵头构建民族智库生态圈，推动全国智库资源共享、项目协同、标准共建。

6 民族智库评价方法（六大特征导向）

6.1 评价原则

注册合规优先；六大特征为本；不唯级别、不唯规模；专著、批示、基层实践加分；一机构一名单，绝不重复；聚焦国家安全、战略、民生、基层、乡村振兴、一带一路。

6.2 评价流程

注册资质核验→ 六大特征符合性审查 → 成果加分审核 → 量化评分与交叉复核 → 多领域专家终审 → 榜单公示与最终确认。

7 民族智库百强评估指标体系

8 中国民族智库百强名单（2025年度）

备注：民族智库百强采取专家匿名、社会公开评估等组合评价方式。榜单核心原则：依法注册、中国法人、无海外关联、不唯级别、不唯规模、成果优先、批示优先、机构唯一、无重复、独立法人。

9 百强分布特征与结构分析

9.1 机构类型结构

高校智库：48家（48%）

企业智库：16家（16%）

社会智库：11家（11%）

党政智库：13家（13%）

科研/社科智库：12家（12%）

9.2 核心领域分布

国家安全：27家

国家战略：23家

基层民生：20家

乡村振兴：18家

一带一路：12家

9.3 注册机关分布

中央编办：65家

民政部：12家

国家市监总局：24家

10 未来五年发展趋势预判

注册合规成为强制性准入门槛，六大特征成为全国统一评价标准，企业智库、社会智库成为行业主力，专著、批示、基层实践成为核心竞争力，智库全面下沉基层、深度服务乡村振兴，国家安全、一带一路、民生保障成为主流赛道，数字化、模型化、政策推演成为核心能力，中国民族智库国际话语权持续提升。

11 对国家部委与地方政府的政策建议

11.1 对国家部委

强化智库软实力建设，加大政策支持，建立民族智库白名单；重构评价导向，将专著、批示、基层实践、乡村振兴、一带一路作为核心加分项；严禁外资及在华子公司进入民族智库体系，筑牢安全防线；建立批示—转化—落地—激励全链条闭环机制；加大对企业智库、社会智库的项目与资金支持；支持国合院牵头做强做优民族智库生态圈。

11.2 对地方政府

强化政策扶持，优先采购白名单内本土智库服务，保障决策安全；强化国家安全与民生服务，支持智库下沉基层、服务乡村振兴；强化成果转化，对获部委批示、出版专著的智库给予专项激励；用好AI工具，有序开放基层、民生、治理数据，提升研究精准度；完善宣传机制，推广优秀民族智库典型案例。

12 研究结语

中国民族智库是新时代中国特色新型智库体系的重要组成，是服务国家战略、保障国家安全、增进民生福祉、推动民族复兴的重要力量。

本白皮书以国合院与吴维海博士原创的民族智库理论与六大特征为根本遵循，坚持依法注册、本土主体、安全可控、实绩导向，完成全国首个全覆盖注册核验的民族智库百强榜单，标志着中国民族智库迈入规范化、高质量、实战化发展新阶段。

13 版权与免责声明

本白皮书及百强榜单版权归中国民族智库生态圈秘书处、国合华夏城市规划研究院共同所有。吴维海及国合院原创民族智库概念、六大特征、评价体系受知识产权保护。本榜单基于公开注册信息与合规数据编制，仅作行业研究与政策参考使用。未经书面授权，任何单位及个人不得复制、转载、汇编、篡改、商用，违者将依法追究全部法律责任。