2025年8月，中郡研究所发布《2025县域居民人均可支配收入前100名县市监测名单》。这份榜单，撕开了江苏区域发展中最难堪的一角。

江苏全省18个县市上榜，苏南10个、苏中7个、苏北仅有1个——唯一的“独苗”是盐城东台市，位列全国第90名左右。

而在榜单的另一端，浙江44个县市上榜，独占全国近半江山，前三名中的浙江义乌以88048元高居全国第一。

“苏大强”的光环之下，苏北的“穷”，远比我们想象的更深。

01 一张榜单，两种世界

先看这份榜单的全貌。

2025年全国县域居民收入前100名县市，分布在10个省市区：

浙江44个（占全省县市总数83.02%）

江苏18个

内蒙古14个

山东8个

湖南6个

福建5个

其余省份共3个

东部地区共占75席，其中浙江44个、江苏18个-5。但江苏的18个名额内部，分布极不均衡：

苏南10个

苏中7个

苏北1个——东台市

前十名格局中，浙江与江苏各占5席，但这5个江苏席位全部来自苏南：江阴市（全国第3名）、昆山市（第4名）、张家港市（第5名）、常熟市（第6名）、太仓市（第9名）。

苏北的“唯一代表”东台市，在全国排名第90位左右，守住了苏北县域收入的“最后一块遮羞布”。

与此同时，江苏省内苏南、苏中、苏北三大区域的居民人均可支配收入比值已缩小至1.80——也就是说，苏南居民的收入水平，仍然是苏北的1.8倍。

这种差距，不是“一点点”，而是“整整一倍多”。

02 苏北的“穷”，到底有多深？

2025年初，有自媒体对苏北五市（徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁）下辖19个县的人均收入进行了统计，对照全国人均可支配收入标准（2024年约4.1万元），结果令人震惊：

盐城市：整体达到全国平均水平（41252元），成为苏北五市中唯一的“达标市”

淮安市、徐州市、连云港市、宿迁市：均低于全国平均水平

具体到县级层面，苏北19个县中，有18个人均收入低于全国平均水平。

各县“第一名”的数据更能说明问题：

盐城第一县东台市：44579元（唯一超过全国平均）

淮安第一县金湖县：38944元

徐州第一县邳州市：36792元

连云港第一县东海县：34636元

宿迁第一县沭阳县：32208元

各县“第三名”的数据更加扎心：

盐城滨海县：34602元

徐州新沂市：33414元

淮安涟水县：32166元

宿迁泗洪县：31151元

连云港灌云县：29466元

29466元。这个数字意味着什么？意味着一个连云港灌云县的居民，一年的可支配收入还不到全国平均水平的四分之三。

而在苏南，江阴居民人均可支配收入高达77271元-4——是灌云县的2.6倍。

03 为什么苏北“穷”？三座大山压了二十年

苏北的“穷”，不是一天形成的，背后是三座大山压了几十年。

第一座山：历史与地理

苏北历史上是革命老区、传统农区和水患灾区。江苏省发改委区域经济处副处长边恩江曾坦言：“长期以来，苏北产业以农业为主，工业基础薄弱，摆脱贫困的任务比较重。”

第二座山：产业单一，缺乏龙头企业

苏北地区的工业基础相对薄弱，产业结构以传统农业为主，新兴产业的发展相对较弱，当地企业在市场竞争中处于劣势地位

在苏北，很多县城的青年面临着“不走没出路，走了回不来”的两难困境。

第三座山：政策虹吸与资源错配

长期以来，苏南凭借区位优势和先发优势，吸引了大量优质资源和政策倾斜。苏南的“虹吸效应”，让苏北的人才、资金不断向南流动。

如果说苏南是江苏的“发动机”，那苏北很长一段时间都只是“备胎”——政策倾斜有限，资源调配不足，发展步履蹒跚。

从数据上看，苏北确实“穷”——18个县的人均收入低于全国平均，百强县榜单上只有1个代表。

但苏北的“穷”，正在成为历史。

从3.5倍到1.86倍的南北差距缩小，从8个百强县到苏北“五小虎”集体跨过千亿，从45万外出打工到32万游子归巢——这些数字告诉我们：苏北正在爬坡过坎。

苏北不需要被怜悯，苏北需要的是被看见。