全国百强县级市敦化：为何让延边、吉林、牡丹江态度迥异

敦化这个地方,很多人可能都没听过,但它是全国百强县级市,而且位置特别有意思,刚好卡在吉林省延边州、吉林市,还有黑龙江牡丹江三个地方的交界处,这种位置本来应该是个优势,三边都能照顾到,但你仔细看这三个地方对敦化的态度,就会发现完全不一样,延边把它当自家人,吉林市对它有点爱答不理,牡丹江则是天天想把它拉过去,这三种态度背后,藏着的其实是一个县级市在地缘政治里的真实处境。

这种处境不是简单的好或不好,而是一种夹在中间的尴尬,说它尴尬是因为敦化虽然行政上属于延边州,但它跟延边其他城市不太一样,延边是朝鲜族自治州,敦化的汉族人口占大多数,文化习惯更接近吉林市那边,地理位置上又离牡丹江更近,所以你会看到一个很有意思的现象,敦化人自己都不太确定该把自己归到哪一边。

延边对敦化的态度最复杂,因为敦化名义上是延边的,但延边对它既依赖又有点别扭,依赖是因为敦化经济体量大,在延边八个县市里排前三,财政收入能顶好几个县,延边需要敦化撑门面,但别扭在于敦化跟延边其他地方确实不太一样,延边的核心是朝鲜族文化,延吉、龙井、和龙这些地方,朝鲜族占比高,文化氛围浓,敦化虽然也在延边,但它更像个汉族为主的普通县级市,跟延边的整体调性不太搭。

这种不搭不是说延边排斥敦化,而是延边在资源分配上会有点犹豫,比如延边要打造朝鲜族文化旅游品牌,投资重点肯定是延吉、珲春这些地方,敦化虽然也有六鼎山、雁鸣湖这些景点,但它的旅游卖点跟延边主打的民族风情关系不大,所以延边在推广旅游的时候,敦化经常是个配角,延边需要敦化的经济贡献,但在文化认同上又没法把它完全融进去,这种矛盾让延边对敦化的态度始终有点暧昧。

吉林市对敦化的态度就简单多了,基本上是一种＂你是别人家的孩子＂的冷淡,虽然敦化跟吉林市在文化、语言、生活习惯上更接近,敦化人去吉林市也比去延吉方便,但行政划分就是这么回事,敦化不归吉林市管,吉林市对它没有任何义务,所以你会看到吉林市在做区域规划的时候,基本不会考虑敦化,比如吉林市搞都市圈,重点是舒兰、永吉、磐石这些归自己管的县市,敦化再近也轮不上。

这种冷淡不是故意的,而是一种现实的边界感,吉林市跟敦化之间没有行政联系,经济上也没有紧密的产业链条,吉林市的化工、冶金这些产业,敦化基本插不上手,敦化的木材加工、旅游资源,吉林市也不太需要,两边各过各的,没什么交集,所以吉林市对敦化的态度就是礼貌性的点头打招呼,但不会真的走近,这种距离感其实是最符合现实的,因为行政边界在那摆着。

牡丹江对敦化的态度就完全不一样了,可以说是三个地方里最积极的,牡丹江天天想把敦化拉进自己的经济圈,这种热情不是虚的,是有实实在在的利益在里面,因为牡丹江在黑龙江东南部,往南走就是敦化,如果能把敦化纳入自己的辐射范围,牡丹江的经济腹地一下子就扩大了,而且敦化离牡丹江近,交通上比去延吉、吉林市都方便,很多敦化人买东西、看病、上学,第一选择其实是牡丹江,这种自然形成的经济联系,让牡丹江看到了机会。

牡丹江一直在做一件事,就是在基础设施、产业合作上主动跟敦化接触,比如修路、通公交、搞物流园区,牡丹江都愿意把敦化考虑进去,因为牡丹江知道,如果能把敦化这个百强县拉过来,自己的经济总量、市场规模都能上一个台阶,但这里有个问题,敦化行政上不归牡丹江管,牡丹江再热情也只能是经济上的合作,改变不了行政归属,所以牡丹江的热情更像是一种单方面的示好,能不能真的把敦化拉进自己的圈子,还得看敦化自己怎么想。

敦化自己其实挺清楚这个局面,它现在的处境就是谁都想要它,但谁也不能完全拥有它,延边在行政上管着它,但给不了它想要的资源倾斜,吉林市在文化上更接近它,但行政上没关系,牡丹江在经济上跟它走得近,但改变不了它是吉林省的县级市这个事实,所以敦化这些年的策略就是谁都不完全靠,延边该配合的配合,吉林市该交流的交流,牡丹江该合作的合作,但自己的核心还是把经济搞上去,把自己的百强县位置守住。

这种策略看起来像是左右逢源,但其实是一种没办法的办法,因为敦化改变不了自己的地理位置和行政归属,它只能在这个夹缝里找到一条自己的路,而这条路的关键就是不依赖任何一方,靠自己的实力说话,敦化现在的木材加工、医药产业、旅游业都在发展,它不指望延边给它多少政策,也不指望吉林市或牡丹江带它玩,它就是踏踏实实把自己的事做好,这种姿态其实是最务实的,因为在这种地缘政治的夹缝里,靠别人不如靠自己。

小贴士：如果你去敦化玩,不用纠结它到底算延边还是吉林还是牡丹江的势力范围,这个问题当地人自己都没想清楚,你只要知道敦化是个挺有意思的地方就行了,六鼎山的大佛值得看,雁鸣湖的风景不错,物价比延吉便宜,吃的比牡丹江接地气,住一晚上感受一下这个夹在三个地方中间的县级市是什么样子,比纠结行政归属有意思多了。