全国百强县级市扬中:为何让常州、镇江、扬州态度迥异
很多人看地图的时候会注意到一个奇怪的地方,长江里有个岛,叫扬中,它归镇江管,但离镇江远得要命,反而跟常州、扬州挨得近。你问镇江人,他们对扬中没什么特别的感觉,就是一个县级市,但你要是问常州人,常州人的眼神就不一样了,那种“这块肉怎么就不是我的”的惋惜感,藏都藏不住。至于扬州,扬州人摆摆手,说隔了条江,无所谓。三个城市,三种态度,背后藏着长三角城市竞争里一条很真实的逻辑:
谁缺地,谁就眼红
。
扬中这个岛,面积不大,三百多平方公里,但它是长江冲积出来的,土地平整,水网密布,天生就是搞工业的好地方。它强到什么程度呢,全国百强县级市常年挂着号,电气产业占了全国市场份额的很大一块,你去查一下就知道,这个岛上的民营企业密度高得吓人。所以它不是那种靠政策堆出来的明星县,是靠自己长出来的,这一点很重要,因为只有这种自己长出来的经济实体,才会让周边城市真正感到“可惜”。
常州为什么眼红?因为常州缺地。苏南那几个城市,苏州、无锡、常州,地价贵得离谱,工业用地指标卡得死死的,很多企业想扩产都没地方。而扬中就在常州对面,一江之隔,地价便宜,产业基础又好,简直就是天然的外溢承接区。常州人算过这笔账,如果扬中归常州管,常州的制造业盘子能再大一圈,产业链能直接打通到江北。但现在不行了,行政区划是堵墙,跨过去就是跨市,政策、税收、统计口径全都不一样,常州只能看着这块肥肉在对面,吃不到。
镇江的态度就很有意思了,不冷不热。按理说扬中是镇江代管的县级市,镇江应该好好经营才对,但镇江自己的经济盘子不算大,市区和丹阳那边已经够忙活了,对江对面的扬中多少有点“够不着”的感觉。加上镇江本身在苏南城市里存在感就不强,夹在南京和常州之间,资源有限,很难像苏州经营昆山那样去经营扬中。所以镇江对扬中的态度更多是“管着就行”,没有那种非要把你喂胖的紧迫感。
扬州的态度最干脆,无所谓。扬州在江北,跟扬中隔了一条夹江,以前还想过要这座岛,但现在扬州自己的发展重心在往西靠,靠近南京,江都区那边已经够大了,没必要再跨江去管一个岛。而且扬州人对扬中的认知很清晰,那是镇江的地方,跟我没关系,你说扬中的菜跟淮扬菜差不多,那是另一回事,行政区划上犯不着多想。
这件事说到底,
行政区划是死的,但经济地理是活的
。扬中在长江中间,物理上离谁都不远,但行政上它属于镇江,这个事实改不了。常州再眼红也没用,镇江再冷淡也丢不掉,扬州再无所谓也影响不了。真正有意思的是,扬中自己根本不在乎这些,它该搞电气搞电气,该进百强进百强,谁管你上面是镇江还是常州。这种底气,才是这个岛最厉害的地方。
小贴士
去扬中最好的方式是开车从常州走泰镇高速过江,或者从镇江坐轮渡,轮渡更有意思,能看到整个江心岛的全貌。扬中的河豚很有名,每年三四月是吃河豚的季节,但一定要找正规餐厅,别自己瞎搞。岛上没什么特别出名的景点,但开车在江堤上兜风很舒服,尤其是傍晚,能看到长江落日和两岸城市的灯火。如果想深入了解扬中的电气产业,可以去看看当地的企业展览馆,比你想的要专业得多。