全国百强县级市大理：为何让大理州、丽江、保山态度迥异

大理这个地方,很多人只知道苍山洱海,只知道风花雪月,但很少有人注意到一个事实,大理市其实是个县级市,行政级别跟周边那些县一样,可它偏偏连续多年挤进全国百强县,这个排名一出来,周边几个地州的态度就很微妙了,大理州想把它管得更紧,丽江恨不得也能有这么个摇钱树,保山则盯着看能不能分点好处,三家心思各异,但核心都绕着一个问题转,一个县级市凭什么能搞出这么大动静。

这事儿得从大理市的特殊性说起,它虽然是县级市,但实际上承担的功能远超这个级别,大理州政府就设在大理市,州里的机关单位、重大项目、核心资源全在这儿,这就导致一个很有意思的现象,名义上大理州管着大理市,可实际操作中,大理市的体量和话语权已经大到让州里有时候也得掂量掂量,这种关系有点像北京和通州,级别上差一档,但资源配置和实际影响力根本不对等。

大理市能进百强县,最直接的原因就是钱多,2023年它的GDP超过600亿,这个数字在县级市里算得上头部了,可这钱怎么来的,旅游、房地产、消费,三大块撑起来的,洱海边那些民宿客栈,古城里那些店铺摊位,每年流水不知道有多少,外地人来这儿买房定居的也不在少数,这些钱转一圈,税收、就业、消费全起来了。

问题是这些资源原本该属于谁,大理州的态度就很复杂,州里当然希望大理市越强越好,毕竟这是州府所在地,市里发展好了州里脸上也有光,可另一方面,州里又担心大理市尾大不掉,毕竟州里其他县也需要资源,需要项目,大理市吃得太饱,其他地方就喝不上汤了,所以你会看到一个现象,州里在给大理市支持的时候总是留一手,既要让它发展,又不能让它跑得太快,这种拉扯状态一直持续到现在。

丽江的态度就更直接了,丽江古城的名气不比大理小,客流量也不少,但丽江市的经济总量一直上不去,百强县这个榜单从来没丽江什么事儿,丽江人看着大理市年年上榜,心里肯定不是滋味,他们想不通的是,同样是旅游城市,同样是古城文化,凭什么大理市能把经济搞得这么好,丽江也想学,但学不来,因为大理市有个天然优势,它是州府,行政资源、政策倾斜、基础设施投入,这些东西丽江没有,丽江市虽然也是地级市,但下面县区太分散,资源铺不开,效率就上不去。

保山的心思又不一样,保山离大理近,两地经济往来频繁,大理市发展起来之后,保山确实也沾了点光,比如物流、批发、劳务输出,保山人去大理打工的不少,保山的货也往大理卖,可保山心里也清楚,这种沾光是被动的,大理市强了,保山顶多喝点汤,真正的大头还是在大理那边,保山也想过能不能跟大理市搞点深度合作,比如产业对接、交通联动,但这些事儿说起来容易做起来难,毕竟两家不在一个行政体系里,协调起来麻烦得很。

大理市现在面临的问题其实也很明显,百强县的排名虽然好看,但县级市的体制限制是实实在在的,它能调动的资源、能上的项目、能争取的政策,都受限于这个级别,比如说大型基建项目,比如说重大产业布局,这些东西往往需要地级市甚至省级层面才能拍板,大理市再能折腾,该卡的地方还是会卡住,这也是为什么这几年大理市一直在争取更大的自主权,希望在某些领域能有地级市的待遇。

但这个突破口在哪,大理市自己也在摸索,目前看来最可能的方向是两个,一个是继续做强旅游和消费,把洱海经济圈做深做透,让外来资金和人口持续涌入,另一个是争取产业升级,引进一些高附加值的项目,不能老靠房地产和旅游撑着,可这两条路都不好走,旅游市场已经很卷了,洱海保护压力又大,产业升级更是说着容易,真要落地得看政策、看资源、看时机。

小贴士：去大理玩的时候,古城和洱海是必去的,但别光盯着这些景点,可以去看看大理市的新城区,那边能看到一个县级市在努力往上够的样子,商业综合体、高端住宅、产业园区,这些东西正在慢慢改变这座城市的底色,另外如果有时间,去周边的喜洲、双廊转转,能感受到大理市经济辐射出去的那股劲儿,那些村镇的变化,其实都跟大理市这个引擎脱不开关系。