全国百强县级市永城：为何让商丘、徐州、淮北态度迥异

永城这个地方,很多人可能没听说过,但它在豫皖苏三省交界处的位置,决定了它天生就是个让人纠结的存在。你说它是河南商丘代管的县级市吧,这话没错,但徐州那边的人一提起永城,语气里总带着股＂本该是我们的＂的遗憾,淮北人更直接,压根就把永城当自家后院,这三个地级市对同一个县级市的态度,藏着中国城市竞争里最赤裸的逻辑,不是感情好坏的问题,是利益算不算得过来账的问题。

这事儿得从永城的底子说起,它不是那种靠着上级扶持才混出头的县城,是真有家底的,煤炭储量120亿吨,面酒集团做到全国白酒前十,GDP常年稳在河南县级市前三,2023年还进了全国百强县,这种体量的县级市,放在任何一个地级市手里都是宝贝疙瘩,但问题就出在,它现在归商丘管,商丘拿着它,徐州和淮北看着它,三方心思各不相同。

商丘对永城的态度,用＂食之无味弃之可惜＂形容最准确。永城一年财政收入能占商丘全市的三分之一,这数字摆在那,商丘当然不可能主动放手,但真要说商丘能给永城带来什么,那就说不上来了,永城离商丘市区一百多公里,中间隔着好几个县,产业上永城是煤化工和白酒,商丘主城是农产品加工和纺织,两边根本不在一个频道上,永城想往东发展,对接徐州的产业链和消费市场,商丘让它往西看,配合全市的战略布局。

这种错位不是哪一任领导能解决的,是地理和经济规律决定的,商丘作为豫东的中心城市,它的辐射力到不了永城,永城的企业要找配套,要找市场,自然而然就往徐州那边靠,商丘能做的,就是抓紧财政这根绳子,每年从永城调走大笔资金,用来平衡全市的发展,这对商丘来说是刚需,但对永城来说就是给钱办不成事的憋屈。

徐州对永城的态度,是真的可惜。历史上永城跟徐州的关系比跟商丘近多了,民国时期永城就归徐州管过,文化、口音、生活习惯都是一脉相承的,改革开放后徐州发展起来,永城人去徐州上学、看病、做生意,比去商丘方便得多,徐州的淮海经济区战略,永城本来是最合适的桥头堡,结果因为行政区划的原因,这块肥肉就是吃不到嘴里。

徐州这些年一直在推淮海经济区中心城市的定位,想把周边的资源都整合进来,但永城这个点卡得太难受了,它地理位置就在徐州西南,煤炭、化工产业跟徐州能形成产业链,人口流动、消费习惯也都跟徐州一致,可就因为它是河南的县级市,徐州在规划的时候只能绕着走,这种遗憾不是徐州不想争取,是行政壁垒摆在那,跨省协调的成本太高,收益又不确定,徐州只能看着永城慢慢跟自己越走越远。

淮北对永城的态度,是三个城市里最实在的。淮北跟永城挨得最近,两地的煤炭产业高度重合,很多淮北的煤矿就在永城边上,两边的工人、设备、技术天天来回跑,淮北的老百姓去永城买东西,永城人来淮北上班,这种日常的来往多了,行政边界在他们眼里就是条线而已,淮北不指望把永城划过来,但实际上已经把永城当成自己经济圈的一部分了。

这种态度务实就务实在,