草原四城闪耀百强榜!内蒙古乌海竞争白热化
很多人看城市排名,看的是数字和名次,觉得进了百强就是好城市,掉出榜单就是衰落,这个理解太浅了,因为榜单这个东西,它表面上是在排城市的综合实力,但实际上排的是一个地方在特定时间段里,把自己手里的牌打得有多好,内蒙古这次有四个城市进了百强,包头、鄂尔多斯、呼和浩特、赤峰,这四个城市代表的是四种完全不同的发展逻辑,而乌海没进榜单这件事,恰恰暴露了一个更深层的问题,就是当你的家底不够厚的时候,单纯靠某一个产业撑着,这个城市的天花板很快就会到顶。
包头和鄂尔多斯这两个城市,一个靠工业基础,一个靠能源红利,但它们共同的地方是手里的牌够多,包头有稀土、有钢铁、有装备制造,这些产业链条长,能吸纳的就业多,产业之间还能互相支撑,鄂尔多斯更不用说,煤炭、天然气、新能源一起上,即使煤价波动,其他板块也能兜住,这种城市的抗风险能力强,不是因为它们运气好,是因为它们在产业布局上留了余地,没把所有筹码压在一个地方。
呼和浩特和赤峰的逻辑又不一样,呼和浩特是省会,行政资源、教育医疗、总部经济这些东西天然往这聚,它不需要特别强的产业支撑,光靠虹吸周边的人口和资源就能稳住位置,赤峰则是靠体量,人口基数大,农业、畜牧业、矿产都有一点,虽然没有哪一块特别突出,但加在一起就够撑起一个百强城市的体量,这两个城市的共同点是它们都有一个东西能把人留住,要么是机会,要么是生活成本和就业岗位的平衡。
乌海的问题就出在这,它手里的牌太单一了,煤化工产业占了经济的大头,这个产业链条短,附加值低,而且严重依赖能源价格,煤价好的时候日子好过,煤价一跌整个城市的财政收入就跟着跌,更要命的是煤化工这种产业吸纳就业的能力有限,它需要的是设备和技术,不是大量的劳动力,所以乌海这个城市虽然GDP看起来还行,但人均可支配收入、人口增长、第三产业占比这些指标一对比,立刻就能看出来它的短板在哪。
还有一个更现实的问题是乌海的位置,它夹在包头和鄂尔多斯中间,这两个城市一个是工业重镇,一个是能源大户,都比乌海有吸引力,年轻人如果要找工作,肯定优先考虑这两个地方,乌海能给的机会太少了,留不住人,产业就更没法升级,这是一个恶性循环,不是说乌海没努力,而是当你的产业结构已经固化的时候,想要转型需要的时间和成本都太高,而榜单每年都在更新,其他城市不会等你。
很多人觉得城市竞争就是比谁的GDP高,谁的地标建筑多,这个理解太表面了,真正的竞争是在比谁能把资源转化成持续增长的能力,包头和鄂尔多斯能进百强,不是因为它们的起点高,是因为它们在产业布局上做对了几件事,第一是不把鸡蛋放在一个篮子里,第二是舍得在基础设施和公共服务上投钱,第三是想办法把产业链条拉长,让更多的人能从经济增长里分到好处。
乌海现在面对的选择其实很清楚,要么继续吃煤化工这碗饭,等着能源价格给机会,要么下决心搞产业转型,但转型这个事说起来容易做起来难,因为新产业需要时间培育,需要人才、资金、政策一起配套,而这些东西乌海现在都不够充裕,更关键的是转型期间经济增速肯定会放缓,财政压力会更大,这个阵痛期能不能熬过去,考验的不只是决心,还有整个城市的家底和外部环境。
小贴士:看城市排名的时候别只盯着名次,多看看产业结构、人口流动、财政收入这些底层数据,一个城市能不能长期发展,不是看它现在有多风光,是看它手里有几张牌,这些牌能不能在经济周期波动的时候互相支撑,还有就是这个城市能不能把经济增长转化成老百姓实实在在的收入增长和生活质量提升,这些东西比任何榜单都重要。